2023年，西峡县烟草专卖局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神为指导，认真贯彻落实县法治政府建设领导小组、市法规科的决策部署，深入推进“法治烟草”建设，法治建设工作取得明显成效。现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强党组对法治建设的领导

1、用习近平法治思想引领法治建设。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习内容，同时将法治建设纳入县局年度工作计划，引导干部职工准确把握党的法治新思想、新论断、新观点、新举措，增强贯彻法治建设工作部署的思想自觉和行动自觉。

2、继续发挥依法行政工作领导小组的组织领导作用。今年以来，聚焦思想引领，履行领导职责，县局党组中心组

带头学法用法，县局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，认真谋划落实法治建设各项任务。

3、坚持领导干部集体学法制度。年初制定了年度学法计划，局党组带头学法。今年以来先后4次组织党组集体学法，分别学习了《求是》杂志发表习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》重要文章、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话、《民法典》、《烟草专卖法》等。6月，邀请河南龙城律师事务所律师赵志华律师为党员领导干部作法治专题知识讲座。

（二）落实“八五”普法，开展宣传活动

以“八五”普法教育为契机，制定相关普法计划，利用“3.15”、“6.29”、“12.4” 等重要时间节点，通过设立咨询点、悬挂横幅、张贴标语、发放资料、现场答疑等多种形式广泛开展烟草专卖法律法规宣传。今年以来，共出动240人次、宣传车辆72台次，发放各类宣传资料万余份，在县城主要街道展出展板24块，引导辖区群众遇事讲法、遇事找法，使法治观念深入人心。

（三）坚持依法行政，不断健全依法行政机制

1、按照县局机关重大行政决策制度要求，进一步规范县局党组议事流程，有关人、财、物等“三重一大”事项一律提交县局党组会议集体研究决定。

2、重视重大决策法制审核，实施规范性文件和重大制定合法性审查，定期开展规范性文件清理。对工作合同严把法制审核关，严格合同审查流程，充分发挥法律顾问作用，切实防范合同风险。

3、深化“放管服”改革工作。召开《西峡县烟草制品零售点合理布局规划》听证会，积极推进网上办证，群众办事一次都不用跑；稳妥保证按时办结，最快速度处理群众申请；进一步简化连锁企业申请材料，优化行政许可服务，切实为企业经营提供便利。

（四）加强法治监督，严格规范公正文明执法

1、落实行政执法“三项制度”。严格执法全过程记录，做到记录到位、管理有序；完善行政执法公示内容，确保公示公开事项无死角、无漏洞；认真落实重大行政执法决定法制审核制度，确保每一项重大执法决定都经过合法性审查，提升行政执法的水平和质量。以行政执法“三项制度”的严格落实，保障执法过程严格规范、执法结果公平公正。

2、做好案件评查工作。采取事前指导、事中把关、事后监督的方式扎实把好案件关，严格按照《河南省烟草专卖行政处罚案卷评查办法》，从处罚主体、事实证据、适用依据及处罚程序等方面进行评查，发现问题及时整改，进一步提升案卷整体质量，提高依法行政水平。

3、做好服务型行政执法创建工作。按照服务型行政执法工作相关要求，结合自身工作特点，进一步梳理清单、明确责任，形成制度化、规范化、痕迹化、常态化的工作模式，持续加强示范创建，不断提高专卖执法人员的依法行政水平和执法能力，被评为全市“服务型行政执法示范点”。

二、存在问题

今年，我局推进依法行政工作取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节：一是普法宣传力度还不够；二是依法行政的能力需进一步增强；三是依法行政的监督制约机制需进一步完善；四是依法行政的方式方法需进一步创新。

三、下步工作打算

（一）进一步强化党组对法治工作的组织领导

深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治建设全过程和各方面。健全本系统法治建设的组织领导制度和工作推进机制，严格落实领导干部学法制度。

（二）进一步完善行政执法程序

全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，加强对行政执法人员的专业培训，统一行政执法案卷、文书基本标准，提高执法案卷、文书规范化水平。

（三）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

明确普法宣传责任清单，采取多种形式开展普法宣传，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，开展本部门本系统法治专题培训，把法治宣传融入业务工作和执法过程中。

（四）确保工作落到实地

以依法行政、规范执法、法治宣传、服务型行政执法落实创新等工作为抓手，进一步落实措施，将法治建设工作融入到各项业务工作中，逐步建立更加科学、有效的行政执法工作机制，为推动烟草工作法治化、规范化建设再上新台阶。

                        西峡县烟草专卖局

                                            2024年1月18日