西峡县商务局关于2023年法治政府建设情况的报告
2023年，在县委、县政府的正确领导下，县商务局全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，不断提高依法行政能力水平。现将2023年度法治政府建设工作报告如下：
一、高位推动法治政府创建工作
1.调整法治建设领导机构。结合商务局实际，调整法治建设领导小组。由局党组书记、局长吕文耀任组长、分管领导刘甲永同志任副组长，相关股室负责人为成员，负责贯彻落实县委、县政府法治建设决策部署,负责全局法治工作的研究谋划、统筹协调、整体推进、督促落实。明确行政合法性审查责任股室,负责单位行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定、行政协议的合法性审核工作。
2.建立健全各项规章制度。制定完善《执法全过程记录制度》《行政执法公示制度》《行政执法人员及执法证管理办法》《首问负责制度》《一次告知制度》《 法律顾问管理制度 》《 工作规章制度 》《 请示报告制度 》《 责任追究制度 》等 一系列制度文件，并逐步形成一套制度科学、管理规范、内容完备的规范制度和管理体系。
3.认真学习法治新理念。与商务工作紧密结合，深入学习贯彻习近平法治思想。通过民主生活会、党组理论中心组学习、党课 、周例会第一议题等开展集体学习，重点学习习近平法治思想“十一个坚持”、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》《南阳市优化营商环境条例》《行政处罚法》等相关法律法规，真正让依法治国新理念 入心、入脑，并抓好贯彻落实。
二、多举并措推进法治政府建设重点工作
1、全面履行政府职能。结合“观念能力作风”提升年 、“万人助万企”、“优化营商环境”等活动，全面落实县商务局权责清单，严格实施行政执法公示制度，不断优化法治化营商环境。一是优化体制，推进职能转变。深化政务公开，定期将相关工作公开，拓宽群众监督渠道，让群众监督权力。及时通过政府信息公开目录系统公开信息。二是强化监督评估和商务诚信体系建设。依据国家和省市相关规定，加强商务项目申报主体的信用审核，在各类商务项目资金申报中，要求申报单位和申报人如实提供申报内容和相关数据，经审查存在诚信不良记录，取消申报人的 商务 项目资金 申报资格。
2、推进行政决策科学化民主化法治化。一是健全决策，规范行政行为。遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，制定和执行重大行政决策，进一步规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，提高依法行政能力。与县方圆律师服务所签订法律顾问合同，聘专业律师担任商务局常年法律顾问 ，不断提高重大行政决策科学化、民主化、法治化水平。二是严格执行“三重一大”集体决策制度。商务项目立项、规范性文件制定、大额资金使用等属职责范围内的“三重一大”事项，始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则，切实做到广泛讨论、集体决策、依纪依法，并自觉接受各方监督。
3、强化对行政权力的监督制约。一是畅通群众投诉举报渠道，明确行政执法监督责任。自觉接受人大、政协和社会群众的监督，2023年商务局办理人大提案1件，政协提案3件，共计4件，提案办结率100%。二是深入推进“双随机一公开”工作，建立商务 执法“双随机、一公开”制度、执法人员名录库和检查对象名录库，检查结果及时公示公开。三是梳理全部行政审批、处罚、许可等行政职权事项 4 类 1 9项，并在政府网站公示。四是坚持政务公开制度，通过政府网站按规定及时公布“年度政府信息公开工作年度报告” 等相关政务信息，进一步优化政务监督环境，进一步提高商务工作透明度。
4、强化法治宣传教育。一是参加上级组织的法律宣传活动。12月4日，县商务局在综合体育馆北门参加了由西峡县依法治县领导小组办公室、县司法局、县普法办 联合 开展的以“ 大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化 ”为主题的 宪法日 宣传活动。二是持续开展普法进企业活动。深入企业一线，宣传安全生产、惠企政策、项目资金申报等相关法律法规政策，为企业生产经营保驾护航，增强企业法治观念。
三、存在问题
1、存在不足和原因。一是商务法规政策较多，需要不断加强宣传学习，营造学法用法的良好氛围；二是商务工作量越来越大，需要加强行政执法队伍建设，尤其是加强专业法律人才培养。
2、上一年度法治政府存在问题整改情况。西峡县商务局法治政府建设工作稳步推进，对上一年法治政府创建工作指出的问题高度重视，结合业务工作剖析整改，截至目前，各项立行立改问题已整改落实到位，对限期整改问题正在有序推进，对需长期坚持的整改任务已形成常态制度和长效机制，并坚持落实。
四、下一步打算
下一步，我们将切实采取更加有力的措施，推进商务局依法行政工作深入开展。主要做好以下几项工作：一是进一步细化商务工作各项规章制度，用完善的制度管人管事，促进工作程序化、系统化和公开化；二是采取多种形式，加大力度宣传商务法律、法规，继续加强商务执法人员培训，进一步增强法治意识，进一步提升服务型行政执法水平，不断促进商务法治工作再上新台阶。
西峡县商务局
2023年12月25日
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