全县政府系统2023年人大代表建议政协委员提案交办会

一、回头看，肯定成绩、正视问题，促进办理工作有效改进

2022年，县政府系统办理人大代表建议99件，政协委员提案50件，共149件，涉及56个单位。所有建议、提案均做到了“件件有着落，事事有回音”，走访见面率、回复率、按时办结率、满意率或基本满意率均达到100%，建议和提案办理情况，县政府已于去年11月分别向县人大、县政协做了专题报告，得到县人大和县政协的充分肯定。回顾去年办理情况，有三个突出特点：

1、强化组织领导，责任明晰。去年县政府通过召开全县政府系统人大代表建议政协委员提案交办会，明确承办单位任务并提出具体要求；县主要领导签批重点建议、提案，并提出指导意见；以常务会、县长办公会等形式对建议、提案中涉及的基础设施建设、民生事业、农林产业基础配套、工业金融等重大问题进行专题研究，把建议提案办理与县政府日常工作紧密结合，共同推进；各承办单位及部门也认真履行法定职责，都能在第一时间对建议办理工作进行分解落实；各位副县长分包各自分管领域的建议和提案，统筹推进办理工作，确保了办理工作的顺利开展。

2、创新方法措施，推动有力。在承办工作中，各单位能针对新情况、新问题，不断探索新方法、新措施，取得了实实在在的工作成效。如水利、农业、林业等部门主动联系代表委员，认真分析问题现状，及时采取相关措施，在较短时间内办结并予以答复；教育、公安、住建等部门召开座谈会，邀请代表委员督查调研，现场查问题、找差距，共同商讨对策，收到了良好效果；城管、环保等部门专门组织人员深入一线，认真调研，摸清底子，增强了工作的科学性和针对性。

3、务求办理实效，成效明显。去年以来，相关承办单位通过办理建议和提案，解决了一批群众高度关注的热点、难点问题，真正为群众办了实事、好事。如：民生所需方面，我县在城区主次干道铺设管道211公里，为2.2万户群众、51户企业提供了稳定、安全、经济的燃气供应环境；特色产业方面，县财政投入300余万元，建设了全省先进的猕猴桃种苗组培实验室、扩建了试验基地、引进农林大学研究生4人和外聘专业人员4人与科研单位合作组建西峡猕猴桃试验站，为我县特色产业持续发展提供保障；如优化营商环境方面，我县为265家企业争取各类项目资金4.9亿元，通过“政银企”大走访活动为企业发放贷款39.83亿元，落实“两稳一保”措施、省专项资金、科技贴息、年度考核等惠企奖补1.6亿元，通过“万人助万企”活动，累计入企开展帮扶活动3926次，解决问题1000余条，为我县经济高质量发展出“干货”、下“真心”。

二、勇担当，把握重点、破解难点，推动2023年建议提案办理任务高质量完成

2023年全县“两会”期间，我县各条战线上人大代表和政协委员提出需要政府系统办理的建议64件、提案50件，共计114件。建议、提案中涉及基础设施建设42件，占比37%；民生问题30件，占比26%；农林水19件，占比17%；工业金融13件，占比11%；其他10件，占比9%。这些建议和提案，承载着民意，集聚着民智，凝聚着代表和委员们的智慧和心血，均是经过调查研究和深思熟虑后提出的，选题广泛，内容丰富，其中有对政府决策的建议，有对部门工作的意见，有对人民群众关心问题的呼吁，涉及全县政治、经济、文化、民生等各个方面。在今天这个专题会议上，交办给各承办单位办理，所有承办单位必须认真对待，迅速推进，务必确保在10月20日前高标准办理完毕。时间紧、任务重，对此，提出以下四点要求：

（一）认识上要再提升，进一步增强办理工作责任感。

要深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人民政协工作的重要思想，严格按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府有关工作要求，紧扣建议提案办理目标任务，以更加强烈的政治责任担当，努力办好每一件建议提案，让群众的难事得到解决，让有利于发展的好事得到落实，给代表委员和群众一个满意的答复。把践行“知差距、勇担当、强执行、创辉煌”和“观念能力作风提升年”主题活动贯穿到建议提案办理工作全过程，进一步改进工作作风，倾听群众呼声、深入把握民情、广泛集中民智、充分凝聚民力，真正做到“办好一件、团结一片”“办成一件、受益一片”。做好吸收转化文章，对建议提案中的好想法、好点子，要认真进行吸收转化，让我们的决策和政府工作更加符合实际、贴近群众，真正做到广泛凝聚共识、汇聚发展动能。

（二）措施上要再深化，进一步提高代表委员满意度。

建议提案办理工作政策性、规范性和时效性强，各承办单位要把握好要求、时间节点和办理进度，确保“问题抓早、办理抓紧、落实抓牢”。各承办单位，要在10个工作日内对不属于本单位职能、有异议的建议提案及时向县委县政府督查局沟通对接，由督查局效能服务二室统一汇报人大联络委和政协提案委予以协调；10个工作日内各承办单位建立自己的工作专班和督查台账交督查局督查二室；三个月内（10月20日前）所有的建议提案办理完毕。把沟通协调贯穿全过程，充分听取代表委员的意见建议，全面准确掌握代表委员的意图，邀请代表委员实地调研、征询意见，及时反馈办理进展和结果，实现由“被动办”向“主动办”转变。凡是应该解决又有条件解决的要及时解决；因各方面条件限制，一时解决不了的，要列入工作计划创造条件逐步加以解决；确因政策或其他原因无法解决的，要实事求是地向人大代表、政协委员作出认真负责的说明和解释，取得人大代表、政协委员的理解。各承办单位要在去年“回复率、走访见面率、满意率或基本满意率100%”的基础上，切实提高“问题解决率”，努力提高到70%以上。要不断创新思路、改进方法，按照政务公开和推进电子政务建设的要求，积极探索、逐步推进网上交办、网上办理和网上督办，努力提高办理工作的效率和透明度。

（三）责任上要再压实，进一步推动办理工作高质量。

健全办理责任机制，力戒“重答复、轻办理”“只答复、不落实”等形式主义官僚主义问题，坚决杜绝被动应付、推诿扯皮现象发生，做到案案有回音、件件有结果。各承办单位主要负责同志亲自部署、亲自督促，坚决做到“定领导、定人员、定任务、定责任、定时限”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化协调联动，对于涉及跨部门、跨行业的建议提案，各主办单位和协办单位要固定专人负责，主办单位要牵好头、负好责，协办单位要主动配合、提出办理意见，以工作成效、办理实绩回应代表委员的期待。充分利用政府网站等平台，推动办理结果公开，接受社会监督。

（四）督促上再加力，进一步推动办理工作圆满落实。

针对个别承办单位前松后紧、重视不够且办理质量较差问题，县委县政府督查局要切实加大督查力度，树立问题导向，全程跟踪督办。承办单位要全面开展专项督办、联合督办、跟踪问效，逐件落实办理措施，逐件检查工作成效。县督查局要联合县人大联络委、县政协提案委开展重点建议、提案督查，同时邀请人大代表、政协委员对办理工作进行视察。县督查局要对逾期没有完成办理任务或在办理工作中推诿扯皮、办理不力的，通报批评并予以曝光。

办理落实好建议提案，是政府加强和改进工作方向，更是政府服务为民和依法行政的具体体现。希望各承办单位切实加强领导，精心组织实施，要带着责任，带着感情，带着使命，树立“为官避事平生耻”的鲜明导向，切实把这项工作办理好、落实好。为建设“民富县强、幸福西峡”不懈努力！为南阳建设省域副中心城市作出更大贡献！