2021年，西峡县人社局在县委、县政府正确领导和县法治办的精心指导下，坚持以党的十九大精神为指导，坚持“一手抓人力资源和社会保障，一手抓法治政府建设”，严格依法行政，强化执法监督，有力地推动全县人力资源和社会保障事业的健康发展。主要情况汇报如下：

一、加强组织建设，夯实工作基础

西峡县人社局把行政执法建设作为人社工作的核心内容，坚持主要领导精心组织，靠前指挥，全面动员部署。主要表现在以下三个方面:

1、落实主体责任。建立健全由局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常工作，定期和不定期研究探讨法治政府建设工作中的重大问题，确保局法治政府建设工作的人员、经费、措施、责任落实到位。同时，明确年度工作目标任务，把法治政府建设工作同全局职能工作同部署、同开展、同检查、同考核、同奖惩，做到目标分解到岗，责任落实到人。

    2、落实学法制度。年初明确全年学法工作计划，先后集中开展了劳动合同法、行政诉讼法、行政处罚法等专题学习4次，组织行政执法三项制度知识竞赛1次、劳动保障监察条例培训2期、公务员学法用法培训考试1次。

3.落实示范单位创建工作。2021年，我单位申报了省级服务型行政执法示范点单位，并接受了市法治政府建设领导小组办公室的指导验收，为下一步成功创建省级示范点奠定了基础。

二、强化基础建设，推进工作落到实处

1.加强硬件设施配置。配备了1辆行政执法车辆，台式机4台，笔记本1台，打印机（含一体机）2台，执法记录仪2台，录像机、照相机各一台，持续提升人社干部执法水平和能力，为27名劳动保障监察专职监察员各配备了9套执法服装，不断完善行政执法单位形象，助力法治政府建设全面推进。

2.加强执法人员培训。高度重视队伍建设，坚持岗前培训、考试合格、持证上岗的流程，每年定期开展执法人员法律、法规培训会，提升执法人员专业素质和执法能力。

3.加强基层队伍建设。按照市局工作要求，在全县9个乡镇（街道办）和5家重点企业建立了基层调解中心，又分别在西坪镇、双龙镇建成了2个省级示范乡镇调解中心，仲裁院4名专职仲裁员2个人一组，联络服务调解中心，指导中心规范办案，对提高劳动争议调解工作业务水平起到了积极的推进作用。

三、加大监督力度，规范权力运行

1、严格接受行政执法监督。加强与县司法局的沟通，依据局规范性文件管理规定，把“严”字贯穿于规范性文件的立项、起草、征求公众意见、合法性审查、发布、清理等各个环节，强化未按照规定程序制定应发规范性文件的行政责任，切实提高规范性文件的管理水平。在重大行政决策出台前，在做好决策合法性审查的同时，主动向社会公示，广泛征求群众意见建议，组织专家论证，做好风险评估。今年以来，依法依规请县司法局审查并印发规范性文件，行政规范性文件审核率达100%。

2、严格规范行政执法流程。积极加强局法制工作队伍建设，在承担行政执法等股室配备了具有法律学科背景的办案人员，其中1名通过了司法考试。从2015年起，每年聘请勤勉尽责具有较高法律服务水平的律师担任法律顾问，不断加强行政复议机构和队伍建设，有力地保证了行政复议、应诉工作的顺利进行。

3.严格执行行政执法三项制度。明确了行政执法事项名称、受理机构、审批机构、受理条件、办理时限，并将这些内容上传至政务服务网，方便群众办事。西峡县劳动保障监察局在执法过程中按照《劳动保障监察条例》第十五条规定，采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集情况和资料，针对不同案件，采取不同方式进行记录。

四、化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

1、着力化解信访维稳工作。加强源头治理，切实推动从政策层面解决信访突出问题，着重治理重信重访，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态；建立完善应急处置机制，加大群体性事件苗头和隐患排查力度，及时化解和处置突发事件，维护社会和谐稳定。2021年以来办理劳动仲裁申请96件，不予受理12件，立案84件，裁决45件，调解39件，调解率达52%，结案率达100%。

2、着力提升基层调解力度。按照省、市仲裁员联系企业工作要求，西峡县人社局3名持证的仲裁员，除了作为企业劳动用工联络员联系2家企业外，同时作为仲裁员联系企业人员，服务2-3家企业，指导解决用工、劳动争议调解处理等工作。

3、着力落实不定时工时制相关政策。加大“三方”委员会的工作力度，构建我县企业和谐劳动关系。全面深入推行劳动合同制度，完善劳动用工备案制度，巩固大中型企业劳动合同签订率，提高小微企业和农民工劳动合同签订率，改善劳动合同履行质量。指导企业制定科学合理的劳动定额标准，全面落实工作时间、节假日、带薪年休假等规定，规范企业特殊工时制度。

4、着力突破根治欠薪工作。11月份，在全县范围内召开根治欠薪冬季专项行动动员部署会，对岁末年初根治欠薪工作进行再安排、再督促、再提升，努力做到“清欠问题没查实的不放过、问题没处理的不放过、欠款没到位的不放过”，切实维护农民工合法权益，树立了人社部门良好形象。

在今后的工作中，我们将进一步深入开展法治宣传教育，全面提升干部职工学法懂法守法用法的能力和水平，落实政务公开，实施阳光行政；加强执法队伍建设，开展常态化制度化培训，着力提高业务素质，提升干部执法水平，持续提升执法队伍标准化、专业化、规范化水平，进一步完善充实执法队伍；加大《社会保险法》《劳动合同法》等法律的贯彻落实，重点指导用人单位规范劳动合同签订和用工管理，持续提升人社系统法治化水平，全力推进“法治人社”建设。