2022年，在县委、县政府和县法治办的正确领导下，西峡县应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极推进依法行政工作，助力法治政府建设，取得较好成绩。现将工作情况汇报如下：

 一、党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责

我局及时调整法治政府建设领导小组成员，形成以石永理局长为组长、各班子成员为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组，为法治政府建设工作提供组织保障。应急管理局党委书记、局长石永理同志带头学习宣传贯彻习近平法治思想，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实推进了法治政府建设工作。

二、本年度推进法治政府建设情况、主要举措和成效

（一）依法全面履行法制政府职能

局党委始终将法治政府建设工作摆在重要位置，通过召开局党委扩大会议研究制定了《西峡县应急管理局党委理论学习中心组2022年理论学习安排意见》、《西峡县应急管理局2022年度法治政府建设计划》、《西峡县应急管理局2022年学法计划》，深入学习习近平法治思想、论坚持全面依法治国理论和有关安全生产、应急管理方面法律法规。局党委每半年听取一次法治建设工作汇报，研究部署解决法治建设重要问题。

（二）积极推进应急管理综合行政执法体制改革

县应急管理局现有持证执法人员42人。按照上级执法体制改革要求，成立了局执法大队，下设3个执法中队，各自负责在所辖区域的安全生产领域开展执法活动。局业务科室在日常检查中发现的安全隐患线索，全部移交执法中队查处，避免了“既当裁判员，又当运动员”的情况。在经费紧张的形势下，局党委投入70余万元，购置了3辆执法车辆、10余部执法记录仪、电脑、打印机等，全力保障法制工作所需。

（三）坚持严格规范公正文明执法

一是加大执法力度。县安委会制定了《西峡县安全生产网格化管理办法》《西峡县易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案》等九大专项整治方案，县应急管理局利用重点行业领域安全生产专项执法行动，强化监管，形成震慑，通过严格规范执法倒逼企业落实安全生产主体责任。全年共开展各类执法活动750余次。二是推行行政执法“三项制度”。坚持重大行政执法决定的法治审核，对执法案卷进行进度和质量控制。推进行政执法公示制度，执法检查数据和处罚决定及时录入执法系统。推进执法全过程记录制度，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，全过程文字记录完整，执法文书规范。全年41件案卷均做到规范完整。

（四）推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是履行重大行政决策法定程序。全年所有执法案卷全部认真履行重大行政决策法定程序，经合法性审查后，报局班子集体讨论审议通过之后再组织实施。二是实行法律顾问制度。我局聘请了河南龙城律师事务所律师张鑫作为法律顾问，充分发挥参谋助手作用，为行政管理和重要行政执法行为提供法律意见，参加行政复议、听证会等活动，助力依法高效履职，促进我局行政执法工作法治化、程序化、规范化、制度化建设。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是纵深推进“放管服”改革。将相关行政许可事项在县行政审批中心统一办理，持续优化法制营商环境，推进“双随机、一公开”联合监管，制定了年度执法计划，出台了《西峡县应急管理局信易＋安全生产实施方案》，依法依规制定行政规范性文件。上述工作开展情况全部在相关平台上进行了公示。二是畅通信访举报途径。向外界公布了69671959监督举报电话，建立了信访工作制度，积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作。正确运用调解和解等方式化解争议，化解矛盾纠纷，确保做到信访投诉件件有落实、事事有回音。

（六）大力开展法治培训宣传

县应急管理局通过多种形式开展法治宣传培训，结合“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”系列活动，将学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来，不断提升全体人员的业务素养、专业技能和法治思维。全年共组织全体人员收听收看应急大讲堂、开展危险化学品、工贸行业、应急系统典型案例、安全生产执法统计等多种形式培训10余次，针对应急管理、安全生产、防灾减灾、执法检查等方面进行了系统培训，共撰写宣传报道20余篇。

三、工作中不足和问题

我局法治政府建设工作始终坚持高标准、严要求，稳步推进，取得了一些成绩，但依然存在一些问题和不足：一是业务工作占用了较多时间，在学法的范围和深度方面还需加强。二是安全生产行政执法在精准性、规范性等方面尚有短板。三是企业和社会安全意识和法律意识还需提高，普法宣传教育还需提升。

四、下步工作计划

一是增强法治观念，带头学法守法用法。通过多种形式，加强单位工作人员依法行政意识与能力，提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。二是规范行政行为，严格落实三项制度。健全和完善行政执法事前、事中、事后公开机制；对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是加大监管执法力度，倒逼企业落实安全主体责任。围绕落实企业安全生产主体责任，聚焦改革发展、监督管理和事故预防等内容，深化安全整治，强化精准执法，全力推动企业安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。四是进一步抓好法治宣传，提高全民安全意识。 依托“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业法治意识、红线意识，形成全社会依法守法用法的良好工作格局和社会氛围。