2022年，在县委、县政府的坚强领导下，西坪镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署，将政府行为纳入法治轨道，全镇法治政府建设迈上新台阶。

一、工作开展情况

（一）坚持学习为先。将法治学习纳入党委中心组学习议题，作为一项基础性工作来落实，积极组织我镇班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范，通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《河南省矛盾纠纷多元预防化解条例》、《南阳市行政机关正职负责人出庭应诉暂行规定》等相关法律法规，认真学习贯彻党的二十大报告，并针对法治政府建设章节组织学习交流研讨，用学习指导实践，扎实推动法治政府示范创建，同时积极带动，形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。2022年，组织党委中心组学习12次，全镇共开展法律宣传活动7场，法律咨询500余人次，派发宣传资料9千余份。

（二）坚持依法行政。一是成立法治政府工作领导小组，由党委书记担任组长，定期召开党政联席会对全镇法治建设、依法行政等工作进行专题研究，统筹推进法治建设。二是落实政府法律顾问制度，聘请河南宇洋律师事务所律师李小鹏为专职法律顾问，法律顾问积极参与法治建设各项事务，为全镇行政应诉、重要事项决策、重要公告发布、规范性文件审核进行把关和出谋划策。聘请西坪当地退休法律工作者刘国范为政府法制调解员，配合镇平安办、司法所进行矛盾调处、争议释法等，全年入户走访化解矛盾纠纷65件，处理重复投信2件次。三是完善各项财务管理制度、工程招投标管理办法，加强对财政资金使用的管理，严格执行财政开支、审批的有关规定，坚持将各项制度的建立、落实全部纳入到法律的框架内。四是加强执法队伍能力提升。在此次乡镇机构改革中，综合行政执法大队“三室一库”、音像记录设备等全部落实到位，组织执法人员学习《河南省行政处罚案卷评查标准（2022年版）》，开展模拟执法活动一次，采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高了执法人员处理复杂问题的能力，2022年，西坪镇规范开展执法检查31次，包括乱占耕地拆除、违建拆除、环保治理等。

（三）坚持健全机制。一是建立“信访+释法”工作机制，将普法、释法和处置信访工作深度融合，安排司法所、派出所干部，镇法制调解员等在镇信访接待室参与接访，通过前期释法，最大限度地把各类风险和矛盾问题防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。二是建立“模拟法庭制度”，西坪镇由于特殊的区位、历史原因，社会矛盾较为突出，2021至今，在一些矛盾化解、交通事故赔偿争议、工伤生命权争议等处置中，探索开展了“模拟法庭制度”，邀请西坪法庭法官、双方当事人及律师参与，厘清法律关系，告知可能后果。此项制度的建立，对于加快争议调处、减少群众不必要支出等方面起到了关键作用。

二、存在的问题和不足

虽然我镇在推进依法行政、加快法治建设等方面取得了一些进步，但还存在一定的问题，主要表现在：一是统筹引导法治西坪建设的工作力度还有欠缺，为经济社会发展营造良好法治环境还有差距，对于一些顽瘴痼疾缺乏斗争精神。二是部分干部法治思维还有待提高，部分干部对法治学习停留在表面、停留在形式。三是执法队建设还需加强。目前虽然硬件已经到位，但是在人员配备、执法人员持证等方面还存在诸多不足，特别是行政执法人员法律素质尚待加强，对相关业务知识掌握不全面、不系统。

三、下一步工作打算

党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。下一步，西坪镇党委政府将认真贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻中央、省市县关于法治建设的指示要求，坚持依法行政，依据权力清单，积极推进政务公开信息化，将法治思维运用到西坪镇经济社会发展的各个方面，当好法治建设引领者、推动者、践行者。

西坪镇人民政府    

2023年2月25日