今年以来，重阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中六中全会、党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，主要领导转变观念，认真履职，主动作为，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，努力统筹推进依法治理和依法行政，建设法治型政府，有力促进了全镇经济社会全面发展。现报告如下：

一、加强组织领导，完善工作机制

重阳镇按照市委、县委法治建设工作要求，明确党政主要负责人为全面依法行政及法治政府建设的第一责任人，成立重阳镇法治工作建设工作领导小组，由镇长任法治政府建设工作组长，分管副书记任副组长，党政办、综治办、执法中队、司法所等单位负责人为成员，并在党政办设立了办公室。今年召开专题会议2次，研究安排法治政府建设、法治宣传等方面工作。不断加大法治政府建设的统筹协调力度，努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政，逐步形成了党委统一领导，六办六中心各负其责，各村协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

二、增强学法意识，提高干部执政能力

制定了2022年学法计划，每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部进行知识测试。每月党委中心组专题学习总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署，提高履职能力。每周例会学习法制相关文件，重点学习了《行政处罚法》、《河南省重大行政决策程序规定》、《行政诉讼法》等法律法规，《南阳市重大行政决策目录管理办法》、《法治建设应知应会及工作指引》等文件精神，让全体干部了解相关的法律政策和其它相关知识。镇纪委组织开展了2次廉政警示教育活动，进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

持续加大对行政执法人员的教育、管理、监督力度，行政执法人员重点学习了《综合行政执法人员工作手册》、《省司法厅公布的第二批行政执法警示案例》，严肃执法纪律，规范执法行为，坚守严格规范公正文明执法底线，扎实有效推动了全镇行政执法队伍依法行政水平的不断提升。

三、开展普法宣传，提高全民法律素养

一是组织司法所、派出所等，相继深入集镇4所中小学校开展“大手拉小手·法律进校园”法制安全宣传教育活动。通过召开法治安全教育报告会、发放调查问卷、现场提问等形式，在中小学师生中普及法律知识，为构建安全、和谐校园，营造良好的社会环境和法治氛围起到了积极的促进作用。二是突出抓好宪法和人民群众生产生活密切相关的法律的宣传学习，结合“12.4法制宣传日”“宪法宣传月”等活动在集镇开展宣传。三是结合调解工作宣传《人民调解法》《民法通作则》、《民事诉讼法》、《土地管理法》等基本法律法规。全年悬挂宣传标语50余幅，制作宣传版面四块，受教育人数千余人次，解答法律及相关政策132次，收到良好的效果。四是积极推进省级法治乡镇创建工作，2022年创建市级民主法治示范村寺沟村1个。

四、推动政务公开，提高行政服务效能

为推进服务型行政执法，深化“放管服”改革，全面优化法治营商环境，全力做好党群服务中心大厅标准化建设，进一步激发市场活力和社会创造力，促进镇经济社会高质量发展。组织六办六中心重新梳理政务服务事项82项，优化审批事项，深化流程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求，重新调整设置6个窗口，按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行“一链条”办理，实现了“一日办结”。全力推进“减证便民”工作，我镇结合实际，有序的开展证明事项告知承诺制工作，力求推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式，从制度层面解决群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，切实减少“奇葩”证明、循环证明、重复证明，增强群众获得感，提升社会满意度。其中涉及本乡镇的共7项。截止2022年12月重阳镇采用证明事项告知承诺制服务人次共计301人次。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，围绕行政审批等行政权力事项，按照“应公开、尽公开”的原则，全面梳理公开政务服务事项。结合实际规范公开流程，及时主动、全面公开各项信息，提升政务公开工作制度化、规范化、标准化水平。

五、健全法治制度，推进行政执法体制改革

行政执法体制改革是规范公正文明执法的关键举措，重阳镇从三方面入手持续发力。一是强化执法阵地，投入20余万元重新打造执法中队，高标准完成三室一库建设，实现办公用房三层17间。二是配齐经费装备，每年镇上拿出5万经费用于单位运转，调配执法车一辆，定制四季执服装6套，配备执注记录仪1等执法设备10余件。三是配强执法队伍，配备执法人员6人，培训考取执法资格证，完成50学时的行政法律知识培训，不断提高行政执人员的法制思想和办案能力全面推进行政执法信息公开，打造权力运行的阳光平台。明确内部法治审核机构，严格按照相关法律法规和行政裁量基准，全面落实重大行政执法决定法治审核制度。

六、健全人民调解机制，化解矛盾纠纷

我镇建立健全了包括镇人民调解委员会在内的20个民调会，共有专职民调员20名。现全镇民调网络组织健全，工作规范有序，采用层层上报制度，各村的民事纠纷先由村级民调组织予以调解，调解不成上报包村领导，再由包村领导协调镇调委会组织专门的调解小组进村入户进行调解。镇上聘请来德高望重的老支书朱书和、尹丰选担任专职调解员，进一步提升了人民调解工作成效。全年调解民事纠纷96起。全镇共建立了包括镇公共法律工作站在内的20个公共法律工作室，由4名律师进驻各村，作为专职法律顾问，指导村镇作好政策决策及各种涉法工作。

七、存在的不足及下步工作打算

对照上级要求和先进乡镇工作的好做法、好举措，我镇在一些方面还有待进一步提高完善。法治政府建设工作还存在很多不足，一是法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法律的思维和方法解决问题的惯性；二是重大行政决策合法性审查征求意见层面较窄；三是行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。

下步将通过以下几个方面进行改善：

一是强化法治宣传教育，提高法治思想认识。增强法律法规学习教育，全面提高广大干部职工的法治思维，树立法治观念，充分认识建设法治政府的重大意义，自觉提高行政执法能力。

二是严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度。对于专业性、技术性较强的重大事项决策实行专家论证、咨询、决策评估制度。对与人民群众利益密切相关的重大事项决策坚持征求意见制度、公示、听证制度，为公众参与行政决策提供保障，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

三是加大行政执法培训力度。定期组织执法业务培训和普法宣传讲座，着力加强执法队伍人才培养及建设，大力提高行政执法队伍综合素质，提高行政执法质量，进一步规范行政执法行为。

                                    2022年12月