西教字〔2021〕96号

西峡县教育体育局关于印发《进一步加强

义务教育控辍保学工作的实施方案》的

通    知

各中心学校：

为切实做好我县义务教育控辍保学工作，现将《进一步加强义务教育控辍保学工作的实施方案》印发给你们，请各校认真贯彻落实。 

                                                    2021年10月15日  

进一步加强义务教育控辍保学工作的实施方案

为认真贯彻落实《河南省2021年巩固脱贫成果评估工作方案》及全市控辍保学工作推进会精神，切实做好义务教育控辍保学工作，现结合我县实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央脱贫攻坚总体部署，对教育扶持政策的要求：“主要是教育扶持政策调整优化、衔接落实情况。重点关注控辍保学政策措施持续推进情况；应享受义务教育阶段政策家庭子女失学辍学情况”。把控辍保学作为教育脱贫的基本方略，依法实施义务教育，确保每一位适龄儿童少年接收规定年限的义务教育，促进教育公平，提高人口素质。认真贯彻执行《教育法》《义务教育法》等法律法规，以“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”为方针，以“依法控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”为总体思路，强化控辍保学工作行为，加大教育行政部门和学校管理力度，确保实现控辍保学目标。

二、工作目标

“一个也不落下”。坚决做到适龄儿童应入尽入、辍学学生应返尽返，确保我县的建档立卡贫困家庭子女及我县低收入农户子女辍学对象实现动态清零。

三、组织领导

为切实加强全县义务教育控辍保学工作的组织领导，特成立西峡县教育体育局控辍保学工作领导小组，其成员名单如下:

组  长:胡云锁

副组长:陶成  杜恭礼  王金保

成  员:王红彬  张建军  宋玉强  贾正杰  李志强

王建华  陈国华  黄君良  李建明  袁  野

柴  锐  各乡镇中心学校校长

领导小组下设办公室在基础教育股，控辍保学办公室具体负责控辍保学工作的组织和督促指导工作。

各乡镇中心校学校要成立由校长为组长的领导小组，制定本校的控辍保学工作方案，具体负责对本校工作的组织和管理，学校要落实相关责任，明确工作职责，确保控辍保学工作深入、顺利、有效开展。

四、主要工作措施

1.开展全面排查，摸清工作底细

保学的发现：学校要和辖区派出所对辖区内的户籍儿童进行核对，辖区内户籍儿童未在本校就读的儿童，去处要明确。重点关注残疾儿童和低收入农户子女入学。

辍学的发现：以学校学籍系统为主，已经在学籍系统中的学生，如未及时入学，学校要承担主体责任。学籍没有迁移走的，责任在学生户籍当地教育部门。各校对疫情以来至今没有返校就读、但学籍仍在我县的随迁子女，要逐个跟踪核实，及时做好劝返复学；如果确已回户籍所在地就读的，要及时督促家长办理学籍迁移手续。

2.加强台账管理，上下无缝对接

依托控辍保学工作台账，全面梳理已复学和仍辍学学生情况，一人一案制定工作方案，切实做好仍辍学学生劝返复学工作，确保建档立卡贫困家庭辍学学生2021年秋季学期全部应返尽返。

3.加强部门联动，横向没有盲区

积极依据扶贫部门、民政部门提供的有关数据，把低收入家庭子女和困境儿童纳入到控辍保学重点关注对象。进一步健全有关行政部门、乡镇（街道）、学校、家庭多方联控联保责任制。我局主动牵头，会同扶贫、公安、民政等部门和乡镇（街道），近期集中开展控辍保学专项行动。如果发现劝返复学困难的学生，加大行政督促劝返复学力度，综合运用感情、经济、行政、法律等方式做好劝返复学工作。

4.开展专项督查，关注重点对象

督导室要开展专项督查。特别关注教育部建档立卡学生的在校在籍情况，重点关注县内低收入农户子女入学问题。

5.强化依法控辍，健全控辍机制

加强对《义务教育法》《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育，坚决禁止各种违法违规导致的辍学现象。认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。完善运用法律手段做好劝返复学的工作举措，不断提高我县依法控辍工作水平。

五、主要工作时间节点

集中精力，按时间节点推进控辍保学清零行动。

1.必须实现“两个清零”：一是确保我县的建档立卡贫困家庭子女及我县低收入农户子女辍学对象实现动态清零；二是确保新增的疑似辍学对象必须清零。不仅要实现台账上清零，更要实质性清零。

2.明确任务“四个时间表”：

（1）新生学籍录入和未返校学生排查工作必须在9月底前全面完成；

（2）控辍保学台账管理工作，必须按通知要求，在10月中旬全部操作到位；

（3）确认的辍学对象，除因身体残疾等特殊原因无法正常上学的，必须在10月底前全部劝返回校；

（4）县教体局将在10月底对辖区内各乡镇控辍保学工作组织抽查，对问题比较突出的地区要专项督导，落实整改，并随时经得起上级有关部门的抽查。

 2021年10月15日