关于县政协十一届一次会议提案办理情况

县政协十一届一次会议期间，县政协党组和广大政协委员，紧紧围绕我县中心工作和群众普遍关心的问题，运用提案形式建言献策。对政府工作共提出50件提案，主要涉及文教旅游、城建及农村建设、工业及特色产业发展、公安城管、民政卫生、交通、金融等方面。自6月18日县政府召开提案办理工作交办会以来，在县政协常委的监督、支持和指导下，县政府领导的重视下，经各承办单位领导和经办人员共同努力，提案于9月底前全部办理完毕，办结率为100%。共收到委员对办理情况的反馈意见表128份，满意率100%，提案办理工作取得较好的效果。概括今年以来政协提案办理情况，主要有以下几个特点：

一、加强组织领导，确保了工作落实

办好政协提案工作是政府的法定职责，是接受人民监督的一种体现，县政府十分重视。

一是及时组织交办。县政协主席王华树亲自审读提案，组织研判，挑出1号件、2号件、3号件中提出的热点难点问题做为重点提案上报县主要领导批示；为减轻承办单位负担，合并了一批同类型提案后再进行交办，如《关于我县猕猴桃产业发展的建议》、《关于加强住宅小区安全管理的建议》等。县委常委、副县长曹闯同志对办理工作进行全面部署，召开专题会进行研讨，并且在交办会上向各单位明要求、定时限，把办理工作落实到具体单位、具体领导。为提案办理工作明确了标准，提出了要求。

二是建立工作网络。建立和完善了一把手负总责牵头抓，主抓副职领导为第一责任人专职管，承办科室主任为具体责任人具体办，形成了一级抓一级、一级促一级、层层有人抓的工作局面，确保件件有人管、有人办。

三是纳入日常工作。县政府把提案办理工作纳入各单位重点工作，制定切实可行的办理工作方案，强化了提案办理工作落实。以委员的满意度为标准，各承办部门、单位在办理工作中采取上门拜访、现场办理、电话联系等各种方式，加大公开办理力度。在办理过程中，县公安局、住建局、教体局等单位承办的提案件都在5件以上，虽然任务重，头绪多，但这些单位领导都能够组织专班查堵点、破难题、建机制、抓落实，保证了提案办理有条不紊、落实得力。县财政局、人社局、农业农村局、文广旅局等承办单位为高效完成办理任务，单位领导不定期开展督导检查，对工作中存在的问题予以提醒和批评指正，保证了提案工作的有序进行，解决了一批群众关心、关注的热点、难点问题，达到了委员满意。

二、强化为民情怀，努力解决群众关心的问题

随着我国经济水平提高，精神文明建设和政治文明建设逐步深入，政协委员履职能力和民主监督水平不断提高，提案的内容已从初步要项目，要资金，转到关注全局的、整体的经济社会发展问题，特别是对高品质城市和生活的向往和追求。提案办理的难度在加大，要求在提高，但办好提案无疑对部门工作又有很强的推动作用。各承办单位围绕这个总体目标，着眼把西峡建设好，从长远、全方位、深层次研究解决委员提出的提案。在具体办理过程中，各单位都能够根据提案反映的意见和提出的建议，举一反三，深入研究提案反映的问题，认真做好提案的落实、反馈等工作，为理效率和质量进一步提高，同时进一步促进了西峡县整体的发展。如重点提案：于向红等7位委员提出《关于文旅融合，助推乡村振兴的建议》。通过创建一批文旅示范村、特色农旅点，培养乡村旅游专业人才，带动3万农民吃上了“旅游饭”，促进了全县文旅融合助推乡村振兴新局面。如代斌等5位委员提出《关于加快农村人居环境整治的建议》。通过深入贯彻落实习近平生态文明思想，把农村人居环境整治提升“作为农村工作的大事要事急事来抓”，促进了乡村产业振兴、改善了农村人居环境，创成全省首批省级森林城市和省级全域旅游示范区，蝉联全国文明城市，入选全国生态文明建设示范县，获得国务院督查激励。如唐品委员提出《关于加快西峡县天然气管网建设的建议》。通过这些燃气管网建设工程，为群众和企业提供了稳定、安全、经济的供气环境。目前，在我县城区所有主要道路及多条次要干道累计铺设管道211公里，安装142个小区、2.2万居民用户，149户商业用户，51户工业用户。燃气管网总里程和用户数在南阳各县均位于前列。

三、以科学务实的工作方法，提高了提案办理的效果

各承办单位把提案办理工作与进一步改进机关工作作风，为民办实事、办好事结合起来，从实际、实效出发，使办理工作的方式、方法更具针对性。对委员们提出的一些合情、合理，且能够办到的一些好的提案和方法，及时充实到办理方案中，立即办理，在短时间内给委员满意答复；如赵秋实等4位委员提出《关于在县城主街道前端划出摩托车自行车专区的议案》。通过对县城区内13条主次干道、9个测评点位的交通标识、标牌、标线重新施划，主要交通路口渠化改造，促进了县城主干道全部实现机非分离，提高了通行率，降低了事故率。对因条件所限一时不能够解决的，都列出计划，制定措施，创造条件，力争尽快解决，并及时向委员们反馈；如王金保等6位委员提出《关于将中小学校校园保安经费纳入财政预算的建议》。经过研判，因政策和资金限制，该工作短期内得不到解决，具体情况已向县政协提案委和6位委员进行了反馈。但教育实事不能丢，通过多单位汇商拟定了解决方案，将逐步推动，促进这一提案有效得到实施。对因受政策限制或其它客观原因解决难度大的，也要实事求是地向委员们做好解释。如乔辉委员提出《关于提议增加城市设施营养费的提案》，因政策性资金不足，暂不能实施，实际情况已汇报政协提案委，也向委员做了解释。

通过办理政协提案，各承办单位深入查摆在服务质量、工作效率、工作作风方面存在的问题，对制约群众办事、优化营商环境的问题，进行全面梳理整改。结合观念能力作风建设年活动，各单位把办理过程作为一个整改方向、改进的过程，积极转作风，提效率，促进工作上台阶。如杨文甫等4位委员提出《关于引导企业练好内功，优化营商软环境的建议》。通过“万人助万企”活动，累计入企开展帮扶活动3926次，解决问题1000余条；为企业发放贷款39.83亿元，为中小微企业授信8.6亿元。多方共谋促进了营商环境的优化，助推了我县经济发展。

 四、加大督办力度，按时圆满交卷

   县主要领导亲自批示，过问办理工作，听取重点提案办理情况汇报，并责成督查局跟踪督查，加强指导、抓好落实。县政协领导亲自带队，组织政协相关委员和办理单位对重点提案办理情况进行现场督办，并听取意见。督查局发挥督查职能，严把时限关，建立动态销号台账，采取电话和书面催办、跟踪督办，以及联合政协提案委现场督办等方法，积极进行面上督查和有针对性的督查，促进了提案办理工作圆满完成。通过办理政协提案，进一步增强了政府工作的透明度，促进了政府和群众的联系。