2020年，双龙镇在县委、县政府的正确领导下，在县法治政府建设领导小组办公室的大力指导下，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、服务型政府建设,取得了较好的成果,现将我镇2020年法治政府建设情况报告如下：

一、高度重视，认真落实工作责任

一是及时调整了双龙镇法治政府建设工作领导小组，进一步明确了书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层签订了《双龙镇法治政府建设目标责任书》落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。二是把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。全年已召开了5次法治政府建设专题会议，研究部署法治政府建设及普法依法治理工作。三细化建立了法治政府第一责任人职责清单和镇党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。四是结合实际，及时明确了依法行政工作重点，落实部门职责。

二、积极开展法治政府建设各项工作

（一）、依法全面履行政府职能。坚持做到严格依法、公开、公正，按照有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项行政执法工作。在征地拆迁工作中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进了征地拆迁工作，既保障了农户的切身利益，又保证了高速公路重点建设项目的顺利进行。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象得到了有效遏制。今年，我镇各部门没有出现因行政执法而被行政诉讼或被申请行政复议的案例。

（二）、完善依法行政制度体系。一是严格完善规范性文件制定程序。按照法律法规、规章的规定进行听证或者公开征询公众意见,严格规范性文件合法性前置审查关,规范性文件必须由书记或者镇长签字把关,未经书记、镇长签字批准,不得上报、下发。二是严格落实文件管理登记制度。对形成的规范性文件分类进行统一登记统一编号、统一公布,对日常办公资料、领导讲话、汇报材料、影像资料等分类别类收集整理,装订成册、立档归宗。
    （三）、推进行政决策科学化、民主化、法治化建设。全面落实了重大行政决策的公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等制度体系。降低行政决策风险。专门聘请了律师担任镇政府常年法律顾问，并将政府的行政决策规范性文件在下发前交予法律顾问进行合法性审查12份/次，降低了行政决策风险。今年我镇没有发生过行政被诉和行政复议案件。

（四）、坚持严格规范公正文明执法。一是严格实施执法公示制。通过镇政府公示栏及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》、《行政执法执法人员资格清单》，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话、执法区域、执法类型等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事前、事中公示。二是积极推进执法全过程记录制。明确规定执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录。三是开展重大行政执法决定法制审核制。在行政处罚、工程合同签济发展。为改变这种状况，镇党委、政府努力加强信访工作订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实。

（五）、强化对行政权力的制约和监督。进一步扩大党政机关和事业单位事务接受监督管理的范围，县镇两级人大代表在年终听取一次政府工作汇报和议案提案办理情况汇报，从而更加紧密地依法开展工作监督。镇党委、政府时刻自觉接受广泛监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。

（六）、依法有效化解社会矛盾纠纷。一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。随着社会经济的发展，因征地、林改等引起的社会问题及矛盾纠纷也逐渐增多，影响了社会稳定和经，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。同时，在信访工作中，严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题，减少了群体性上访，稳控化解了历史遗留老上访3件。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。今年，我镇共培训基层人民调解员3次200余人次，提高化解纠纷的综合素质和能力。同时，进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到了广大人民群众的认可。全年各级化解调处了各类矛盾纠纷458件.维护了社会稳定。

（七）、全面提高执法人员法治思维和依法行政能力。健全行政执法人员管理，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。为加强我镇行政执法队伍，我镇今年共组织两次领导干部参加行政执法证的培训班，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。一方面，我们狠抓领导干部和公职人员学法。建立了党委中心组学法制度和学法计划，副科级以上领导干部每年上交不少于两篇的学法心得体会。我镇通过开展宣传活动，在超市、市场等人流量大的场所进行法制宣传，通过发放资料、现场解答等方式普法。另一方面。狠抓青少年在校生学法。有针对性地举办法制讲座，受教育人数达4000余人次。今年来，我镇未发生一起青少年违法犯罪行为。再次，抓好村民学法活动。大张旗鼓地进行“法治政府”宣传活动，为村民宣传与农村密切相关的土地、计生、妇女、劳动等相关的法律知识。

（八）、建立法治政府建设保障机制。一是在各村建设法治广场，扩大法治宣传教育社会覆盖面和渗透力，实现法治宣传教育深入基层、服务群众，为人民群众创设了接受法律知识熏陶的场所。二是制定了普法和法制宣传教育规划，强化普法队伍建设，各单位、各村明确一名普法宣传联络员，实现法制宣传教育全覆盖。深入开展法制宣传“五进”活动，即：法制宣传教育进机关，进学校，进企业，进市场，进村组，进农户，通过刷写标语，悬挂条幅，设置版面和橱窗，让广大群众随处可见，在潜移默化中接受法治教育。建立微信群等方式，积极开展法制宣传。重点加强对青少年的法制教育。利用“315”消费者权益日，深入市场加强法制宣传，严厉打击制假售假行为；大力开展送法下村活动，重点宣传《反家暴法》《婚姻法》《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》等与群众生活密切相关的法律法规，不断提升群众的法治意识。三是优化治安防控布局。完善社会治安动态防控机制，通过雪亮工程为全镇新增加摄像头55个为镇综合行政执法中队配备执法车一辆，服装5套，

三、存在不足

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。四是镇直各单位、各村民委法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

四、下年度推进法治政府建设主要安排

今后工作中，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法治培训，提升依法履职的思维和能力。一是要继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松，继续夯实群众法治基础。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

（二）加强政务信息透明度，强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）完善村社的法治制度，为建设法治政府打下坚实基层基础。由于我镇各村经济文化发展水平存在一定差距，广大人民群众的法治观念、法治意识和法治教育水平存在一定差距，这种现象一定程度上影响着我镇法治政府、法治社会的建设。在今后的法治政府建设工作中，要结合不同村的实际情况，有计划有步骤地完善村级法治建设的各项“村规民约”规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社法治管理体制。

（四）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设。法治政府建设工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法，完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。