全县各社会组织：

根据《社会团体登记管理条例》（国务院令第666号）、《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）和《民办非企业单位年度检查办法》（民政部令第27号）有关规定，我局将对全县各社会组织实施2019年度检查。现就社会组织2019年度检查工作安排如下：

一、年检范围

2019年9月30日前，在西峡县民政局依法登记的社会组织。

二、年检时间

各社会组织请于2020年5月20日前到民政局领取年检文件，按要求将年检材料准备完毕后，报业务主管单位进行初审；经业务主管单位初审合格的社会组织，应于7月31日前将年检材料报民政局审核。

三、年检报送材料

（一）经业务主管单位初审同意的《社会团体年度检查报告书》或者《民办非企业单位年度检查报告书》（以下简称年度检查报告书）；

（二）2019年工作总结及2020年工作计划；

（三）社会团体或者民办非企业单位登记证书正、副本。（民办学校另提交办学许可证原件及复印件，民办医疗机构另提交医疗机构执业许可证原件及复印件，民办养老机构另提交养老机构设立许可证原件及复印件，复印件需法定代表人签字并加盖单位印章）；

（四）会计师事务所出具的2019年度财务审计报告（财务制度必须参照《民间非营利组织会计制度》）。

四、年检审查形式、标准和结论

社会组织年检结论分为“合格”、“基本合格”和“不合格”。

（一）社会组织能够在2019年度模范遵守法律法规和国家政策，依照章程开展活动，办事民主，内部管理规范，财务收支符合国家有关规定，无违法违纪行为的，年检结论确定为合格。

（二）社会团体有下列情形，情节较轻的，年检结论确定为基本合格；情节严重，影响恶劣的，年检结论确定为不合格：

1.内部管理混乱，不能正常开展业务活动的；

2.未按照章程规定时间召开会员(会员代表)大会、理事会、常务理事会或未按期换届的；

3.负责人没有按照干部管理权限履行报批手续或超龄、超届任职的；

4.擅自修改章程或者未按规定申请章程核准备案的；

5.违反证书、印章管理规定的；

6.违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；

7.内部矛盾严重，重大决策缺乏民主程序的；

8.不履行相应程序设立分支机构、代表机构，对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

9.分支机构、代表机构的收支未纳入社会团体财务统一核算，财务管理存在问题的；

10.以各种形式设立“小金库”，侵占、私分、挪用社会团体资产的；

11.违法违规收取费用，向企业乱摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物，或者强制企业入会的；

12.未按规定程序制定或者修改会费标准，超标准收费的；

13.违反规定接受和使用捐赠、资助，或者违规使用票据的；

14.无固定办公场所1年以上的；

15.年度工作报告与实际情况不符的；

16.受到相关部门通报批评或处罚的；

17.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；

18.其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程的行为。

（三）民办非企业单位有下列情形，情节轻微的，年度检查结论确定为“基本合格”；情节严重的，年度检查结论确定为“不合格”：

1、违反国家法律、法规和有关政策规定的；

2、违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；

3、本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；

4、无固定住所或必要的活动场所的；

5、内部管理混乱，不能正常开展活动的；

6、拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；

7、不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；

8、设立分支机构的；

9、财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；

10、现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；

11、侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；

12、违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；

13、年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；

14、应建未建党组织，或未被委派党建工作联络员（指导员）的；

15、受到相关部门通报批评或者行政处罚的；

16、在“双随机、一公开”抽查审计和其他监督检查中发现问题，发放整改文书要求限期整改，未按期完成整改的；

17、被纳入“失信被执行人”名单的。

五、具体要求

（一）各社会组织必须于7月31日前将需报送的材料全部报民政局。

（二）年检报告书必须客观公正，准确反映本单位2019年度的真实情况，不得缺项、漏项；必须有法定代表人（负责人）出具意见并签字；年度工作总结和工作计划用A4纸打印。

（三）各社会组织接到通知后，要认真整理好财务报表和会计凭证，主动接受会计师事务所的审计。年度财务审计报告必须如实反映本单位财务状况，不得弄虚作假。

（四）各社会组织的业务主管单位要依法履行监督管理职责，严格审查并签署意见，认真负责地做好社会组织年检的初审工作。

对于不按时上报年检材料、拒不参加年检及年检不合格的单位，县民政局将向其发出《限期整改通知书》，责令其整改，并将情况通报其业务主管单位。对未按要求完成整改，符合《社会组织信用信息管理办法》第十一条规定情形的，县民政局将依法将其纳入活动异常名录。

六、其他事项

为进一步加强社会组织监督管理工作，规范社会组织行为，我局将根据民政部《社会组织抽查暂行办法》和省民政厅《河南省社会组织“两随机、一公开”检查审计工作规程》的规定，组织专门力量，对部分社会组织进行专门抽查审计，检查结果予以公告，并向相关部门通报。

                                                           2020年4月13日