县十五届人大五次会议代表建议批评和意见办理情况
一、整体情况
在县十五届人大五次会议上,县政府系统共收到代表们关于经济社会发展、脱贫攻坚、生态环保、民生热点等方面意见建议67件。其中,涉及城乡建设管理15件,环境资源保护3件,农林水利11件,科教文卫12件,公路交通16件,网络通讯3件,法治建设2件,旅游开发3件,其他方面2件。这些建议紧扣政府中心工作,客观反映了我县经济社会发展中的热点难点堵点问题,集中体现了广大干部群众的所想所盼,对改进政府工作、推动高质量发展具有重要意义。
县政府始终把做好代表建议办理工作作为一项重大政治任务,作为践行为民宗旨、接受人大监督的具体举措,加强组织领导,严格落实责任;各承办单位按照县政府统一部署,以“让代表满意,让人民群众满意”为目标,有的放矢、科学办理,加强督查、狠抓落实,较好地完成了年度办理任务。目前,67件建议都已按期办理并答复代表,走访见面率、回复率、按时办结率、满意率或基本满意率均达到100%。
二、主要做法
(一)加强组织领导,分解落实责任。一是及时交办。收到县人大转交的代表建议后,县委县政府督查局在认真梳理的基础上,根据建议内容和单位职能,精准分解至各承办单位。6月18日,县政府专题召开了人大代表建议交办会,统一安排了建议办理工作,通过以会代训的形式,就办理程序、答复格式、办理时限等重点问题,对承办单位分管领导及承办人员进行了业务培训。二是严格审核。各承办单位在回复代表前,县委县政府督查局对回复件从文字、格式、内容上进行把关,对重点建议报送政府分管领导进行审核,对未达到办理要求的,退回承办单位重新答复,确保答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容针对性强。三是注重沟通。县委县政府督查局切实加强同各承办单位的沟通联系,随时掌握办理进度和情况,帮助解决办理过程中遇到的问题,以求共同提高办理水平。
(二)突出办理实效,解决实际问题。一是抓时效,主动办理。县财政局、农业局、教体局等单位,围绕建议办理主动联系代表,认真分析问题症结,及时出台配套措施,以最快时间办理并答复了代表。二是抓沟通,会商办理。公安局、住建局、城管局等单位,专门召开代表建议答复座谈会,邀请代表一起查问题、找差距,共同商讨解决办法,收到了良好的办理效果。三是抓调研,科学办理。发改委、交通局、水利局等单位,在建议办理过程中坚持实事求是,围绕代表反映情况,专门组织人员深入基层一线,认真细致开展调查研究,提高了代表建议办理的科学性和针对性。
(三)强化协调联动,加快办理进度。坚持办前联系,深入了解代表所提意见建议,制定针对性办理方案,做到有的放矢。强化办中沟通,承办协办单位注重沟通协作,及时通报办理进度,积极听取代表意见。做好办后答复,要求办理单位在规定时间内向人大联络委、县委县政府督查局报送建议办理结果,对办理答复人大代表建议函敷衍以及格式不规范的一律退回重办;要求办理单位主动上门,征求人大代表意见,填报人大代表建议办理情况征询意见卡,通报办理结果,接受代表监督。
(四)加强督促检查,提高办理质量。县委县政府督查局通过建立销号台账、定期电话督办等方式,对办理工作进行全程跟踪。对办理工作成效差、进度慢的单位,及时下发督办通知,限期整改。同时,通过和人大联络委联合督查等方式,形成督办工作合力。
2020年的建议办理工作,在县人大及县人大常委会的监督和支持下,在全县各承办单位的共同努力下,办理工作质量和时效有所提高。但是我们也清醒认识到,我们的办理工作与人大代表的要求和人民群众的期望相比还有一定差距。一是部分承办单位对办理工作的重视程度不够,思想认识不深刻,存在重答复轻落实现象。二是一些建议办理仍存在前期不抓紧、后期搞突击的问题。三是个别建议尽管得到代表的谅解而作了满意答复,但工作仍需改进和完善。
针对上述问题,我们在今后的办理工作中将切实加以改进。一要强化思想认识。加强政治教育和业务培训,积极引导各承办单位,深刻认识做好办理工作的重要性,增强工作的积极性和主动性。二要增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点,不断增强办理针对性和实效性;对承诺代表解决的问题,督促承办单位务必落实到位。三要提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上,着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制,不断提高办理工作水平。
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