第一条  为深入实施人才强县战略，全面贯彻落实《实施“智汇龙乡计划”加快人才引进培养暂行办法》（以下简称《办法》），做好我县创新人才引进机制，结合我县实际，制定本办法。

第二条  柔性引才对象是指不改变人事、档案、户籍、社保等关系，通过顾问指导、短期兼职、退休返聘、旅居服务、对口支援、技术入股方式，为县经济社会发展提供智力支持，符合《办法》第三条规定的各类县外人才及团队。

第三条  柔性引才坚持“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的原则，按照政府引导、市场调节、契约管理、绩效激励的运作方式，在县人才工作领导小组领导下，由县人才工作领导小组办公室统筹协调，县人力资源和社会保障局具体组织实施。

第四条  县高层次人才及团队评审认定委员会（以下简称评审认定委员会）负责柔性引进高层次人才及团队的评价、认定、待遇、淘汰更新等方面的工作。

第五条  柔性引才的方式主要包括：

（一）顾问指导：聘请县外人才担任顾问，提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其它相关方面的智力支持；

（二）短期兼职、退休返聘、旅居服务：聘请县外人才来我县开展短期兼职、返聘已退休县外人才来我县工作、聘请旅居我县休假的县外人才在西峡开展服务，提供科学研究、课题攻关、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其它相关方面的智力支持；

（三）对口支援：与县外单位签订整体合作协议，集中、定向、定期选派优秀人才为县用才单位提供对口智力支援；

（四）技术入股：与县外技术持有人达成协议，以技术成果作为无形资产作价出资，以股东身份参与企业决策，分享利润、承担风险；

（五）经评审认定委员会认定的其它柔性引才方式。

第六条  用才单位应严格遵守相关法律法规，及时与柔性引进的人才本人或其所在工作单位签订合作协议，明确各方权利、责任和义务，并符合以下要求：

（一）有明确的柔性引进人才对象、工作任务或成果、薪酬待遇以及柔性引才的成果使用、归属和转让等内容；

（二）约定一年以上服务期限，明确在西峡服务次数（时间）。其中，以项目为依托且有明确工作任务或目标的，在西峡服务次数（时间）要求可酌情放宽。

第七条  柔性引才办理程序：

（一）柔性引进人才及团队常年接受申报，用才单位将柔性引才有关材料，报送评审认定委员会办公室；

（二）对柔性引进人才的评审认定，按照《西峡县引进高层次人才评审认定办法（试行）》进行；

（三）经评审认定为柔性引进的高层次人才，颁发《西峡县引进高层次人才证书（柔性）》，凭证书享受有关优惠待遇。

第八条  柔性引进的高层次人才，协议期间除享受与用才单位协议约定的权利外，还享受以下工作、生活待遇：

（一）根据协议目标或按协议履行相关责任完成情况，经评审认定后，按计税报酬总额的20%，给予柔性引进人才个人或团队带头人一次性财政补贴，最高不超过20万元；单个企业所引人才补贴每年最高50万元。企业与高校、科研院所建立产学研合作关系，引进转化技术成果的，经评审认定后，按技术合同交易额的10%给予补贴，最高100万元。对引进国外智力项目获得国家或省级资助的单位，给予1:1的配套资金支持。

（二）用才单位为其建立临时档案，县人社部门建立柔性引进人才信息库，做好日常管理服务工作。

（三）对具有较高水平，能引领我县产业发展、产生重大经济社会效益的，实行“一人一策、特事特办”。

第九条  鼓励用才单位给予柔性引进的人才股权激励，或以管理、技术、资金等生产要素参与分配。

第十条  鼓励用才单位设立人才发展专项资金，在柔性引进人才过程中发生的费用可计入成本，在税前列支。

第十一条  对用才单位与柔性引进人才之间存在假签协议、假引人才等弄虚作假行为的，追缴补助资金并取消相关优惠待遇，五年内不得享受我县引才有关优惠待遇，并依法依规追究责任

第十二条  县人才工作领导小组办公室、县人力资源和社会保障局根据我县用才需求，开展招才引智服务工作。用才单位根据自身实际需要，加强与县外高新技术企业、研发机构、高校的联系，主动开展柔性引进人才工作。

第十三条  本办法所需资金从县人才发展专项资金中列支。

第十四条  本办法由县委组织部、县人力资源和社会保障局负责解释,自发布之日起施行。