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西峡县人力资源和社会保障局责任清单
信息来源:  发布人:bianban   发布时间:2016-01-14 10:36:22   浏览次数:    【打印此文】 【关闭窗口】   
西峡县人力资源和社会保障局责任清单
表一、行政许可(3项)
序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 劳务派遣机构许可      《劳务派遣行政许可实施办法》(人社部令第19号)第三条:“人力资源社会保障部负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工,负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。第六条:经营劳务派遣业务,应当向所在地有许可管辖权的人力资源社会保障行政部门(以下称许可机关)依法申请行政许可。未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。” 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 人力资源市场股 5日 5日

审查 2.审查责任:材料审核(依据《中华人民共和国人力资源和社会保障部第19号令》等法律法规进行审查),提出初审意见。 人力资源市场股 15日 20日
决定 3.决定责任:作出决定,核发《劳务派遣行政许可证》(对于不予行政许可的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。 人力资源市场股
送达 4.送达责任:制发送达文书;信息公开。 人力资源市场股 10日 10日
事后监管 5.事后监管责任:加强劳务派遣企业管理,联合相关部门对劳务派遣企业业务开展情况进行监督。 人力资源市场股
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2 人力资源中介服务机构设立审批     《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第86项:“项目名称:设立人才中介服务机构及其业务范围审批。实施机关:县级以上人民政府人事行政主管部门。”第88项:“项目名称:职业介绍机构资格认定。实施机关:地方人民政府劳动保障行政主管部门。”《河南省劳动力市场条例》(河南省人民代表大会常务委员会公告第21号,2004年修订)第七条:“ 企业事业单位、行业管理部门、社会团体及其他社会组织、公民个人设立职业介绍机构的,须持本条例第六条规定的有关资料和书面报告,向所在地县级以上劳动行政部门申请,经审查批准,领取《职业介绍许可证》,并到同级工商行政管理部门注册登记。”《河南省人才流动条例》(河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年9月27日审议通过,自2000年12月1日起施行)第四条:“县级以上人民政府人事行政部门主管本行政区域内的人才流动工作,制定人才市场的发展规划和具体管理规定,负责人才中介服务组织的设立审批、监督管理,负责人才流动争议的协调、处理。”第十五条:“经县级以上人事行政部门批准,部门和单位可以设立人才中介服务组织。设立人才中介服务组织,应当具备下列条件:(一)有服务宗旨和章程;(二)有经过专业培训符合资质要求的工作人员;(三)有固定办公场所、办公设备和注册资金;(四)能够独立承担民事责任。”第十六条:“省辖市、县(市、区)属国有单位需要设立人才中介服务组织的,应当向单位所在地的省辖市、县(市、区)人事行政部门提交书面申请;其他单位需要设立人才中介服务组织的,由当地人事行政部门审核,报上一级人事行政部门批准。经审查合格的,发给人才中介服务许可证。” 受理 1.受理责任:公示依规定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。 人力资源市场股 5日 5日

审查 2.审查责任:材料审查;现场核查,出具核查报告;提出初审意见。 人力资源市场股 15日 20日
决定 3.决定责任:作出决定,许可的,核发《人力资源服务许可证》;不予许可的,书面告知申请人,并说明理由。 人力资源市场股
送达 4.送达责任:制作送达文书;按规定送达申请人;信息公开。 人力资源市场股 10日 10日
事后监管 5.事后监管责任:加强对持证机构的监管,指导规范服务行为,依法查处违法违规活动。 人力资源市场股
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3 民办职业培训学校设立审批     《中华人民共和国民办教育促进法》第八条:“县级以上地方各级人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内,分别负责有关的民办教育工作。”第十一条:“举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校,由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批;举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校,由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批,并抄送同级教育行政部门备案。”第十六条:“申请正式设立民办学校的,审批机关应当自受理之日起三个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人;其中申请正式设立民办高等学校的,审批机关也可以自受理之日起六个月内以书面形式作出是否批准的决定,并送达申请人。” 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的书面告知理由)。 职业技能鉴定股 3日 5日

审查 2.审查责任:按照《中华人民共和国民办教育促进法》及《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》有关条款要求进行材料审查。需要现场核查的,组织现场核查。并书面告知申请人;根据需要征求有关部门意见;提出初审意见。 职业技能鉴定股 60日 90日
决定 3.决定责任:作出决定,抄报县教育局备案,并颁发《中华人民共和国民办学校办学许可证》。对不予行政许可的,书面告知申请人,并说明理由;按时办结;法定告知。 职业技能鉴定股
送达 4.送达责任:制作送达文书;按规定送达当事人;信息公开。 职业技能鉴定股 5日 10日
事后监管 5.事后监管责任:按照《中华人民共和国民办教育促进法》的要求依法对民办学校管理和监督。 职业技能鉴定股
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
表二:行政处罚(2项)
序号 职权 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺 法定 收费情况
名称 时限 时限 及依据
1 劳动保障违法行为处罚 《劳动保障监察条例》(国务院令第423号)第十八条:“劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,根据调查、检查的结果,作出以下处理:(一)对依法应当受到行政处罚的,依法作出行政处罚决定;(二)对应当改正未改正的,依法责令改正或者作出相应的行政处理决定;(三)对情节轻微且已改正的,撤销立案。发现违法案件不属于劳动保障监察事项的,应当及时移送有关部门处理;涉嫌犯罪的,应当依法移送司法机关。” 立案 1.立案责任:对检查中发现、接到举报投诉用人单位和个人存在劳动保障违法行为的案件予以审查,决定是否立案。 劳动保障监察大队 5日 5日 不收费
调查 2.调查责任:对立案的案件,案件承办人员及时、全面、客观、公正地调查收集与案件有关的证据,查明事实,必要时可进入劳动场所检查,要求提供相关文件资料。与当事人有直接利害关系的应当回避;执法人员不得少于两人;调查取证时应出示执法证件;制作调查笔录。 劳动保障监察大队 60个工作日,情况复杂的可延长30个工作日 60个工作日,情况复杂的可延长30个工作日
审查 3.审查责任:对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见。 劳动保障监察大队
告知 4.告知责任:在作出行政处罚决定前,制作行政处罚告知书,告知当事人拟作出处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,以及当事人享有的陈诉权、申辩权和听证权。 劳动保障监察大队
决定 5.决定责任:依法需要给予行政处罚的,应制作《行政处罚决定书》,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。 劳动保障监察大队
送达 6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机构应在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。 劳动保障监察大队 7日 7日
执行 7.执行责任:监督当事人在决定的期限内(15日内)履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内没有申请行政复议或提起行政诉讼、又拒不履行的,可申请人民法院强制执行。 劳动保障监察大队
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2 收取参保单位因欠缴社会保险费滞纳金   《中华人民共和国社会保险法》第八十六条:“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足,并自欠缴之日起,按日加收万分之五的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。” 催告 1.催告责任:对未按时足额缴纳社会保险费的用人单位,依法发出限期缴纳社会保险费通知书,责令其限期缴纳或补足欠缴的社会保险费。 社会保险服务中心 按月
征收
不收费
决定 2.决定责任:用人单位逾期仍未足额缴纳或者补足社会保险费的,按照法律规定自欠缴之日起按日加收万分之五的滞纳金。 社会保险服务中心
执行 3.执行责任:社会保险经办机构按月编制滞纳金征收计划,按月征收。 社会保险服务中心
事后监管 4.事后监管责任:社会保险经办机构将缴费情况定期告知用人单位和个人。 社会保险服务中心
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
  
表三、行政强制(1项)
序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 申请人民法院查封、扣押、冻结未足额缴纳社会保险费且未提供担保用人单位财产
    《中华人民共和国社会保险法》第六十三条:“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的,社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户;并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定,书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的,社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保,签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的,社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产,以拍卖所得抵缴社会保险费。”
    《社会保险费申报缴纳管理规定》(人社部令第20号)第十八条:“社会保险经办机构可以根据查询结果向所属的社会保险行政部门申请作出划拨社会保险费的决定,并提交下列材料(一)用人单位名称、法定代表人、地址、联系方式;(二)用人单位开户银行、户名及账号;(三)申请划拨的事实、理由及依据;(四)申请划拨的社会保险费数额;(五)社会保险行政部门要求提供的其他材料。
催告 1.催告责任:对未按时足额缴纳社会保险费的用人单位,依法发出限期缴纳社会保险费通知书,责令其限期缴纳或补足欠缴的社会保险费。 社会保险服务中心 按月征收 不收费
决定 2.决定责任:用人单位逾期仍未足额缴纳或者补足社会保险费的,查询用人单位存款帐户,申请县以上行政部门作出划拨社会保险费的决定,书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。 社会保险服务中心
执行 3.执行责任:用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的,可以要求该用人单位提供担保,用人单位未足额缴费且未提供担保的,可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产。 社会保险服务中心
事后监管 4.事后监管责任:社会保险经办机构将缴费情况定期告知用人单位和个人。 社会保险服务中心
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 社会保险服务中心
表四、行政征收(1项)
序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 社会保险费征收 《中华人民共和国社会保险法》第六十一条:“社会保险费征收机构应当依法按时足额征收社会保险费,并将缴费情况定期告知用人单位和个人。” 受理 1.受理责任:公示依法应当由用人单位提交的材料;一次性告知用人单位补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由) 社会保险服务中心 按月征收 不收费
审核 2.审查责任:材料审查(按照《社会保险法》第七章、《社会保险费申报缴纳管理规定》第三章进行审查)。 社会保险服务中心
决定 3.决定责任:作出决定,用人单位申报材料齐全并符合相关规定的,社会保险经办机构核准后打印委托收款单;用人单位未按规定申报的,社会保险经办机构暂按上月应缴数额的110%确定应缴数额,打印委托收款单。 社会保险服务中心
事后监管 4.事后监管责任:社会保险经办机构应当及时、完整、准确的记录用人单位及其职工的缴费情况,并将缴费情况定期告知用人单位和职工,接受社会监督。 社会保险服务中心
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
表五、行政给付(4项)
序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 机关事业、城乡居民基本养老金给付      《中华人民共和国社会保险法》第八条:“社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”第七十三条:“社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。” 受理 1.受理责任:告知报送材料,依据有关政策规定受理或不予受理(不予受理的告知理由)。 社会保险经办机构 当场办结 不收费
审查 2.审查责任:对报送材料及《退休人员待遇计算单》进行初审和复核。 15日
决定 3.决定责任:股长进行审核同意后生效。
制定计划 4.制定拨付计划。 每月3日前
支付 5.根据拨付计划办理离退休人员养老金发放。 社会保险经办机构 每月15日前
事后监督 6.事后监管责任:加强退休人员基本信息数据管理;确保养老金按时足额核拨。 社会保险经办机构
7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2 基本医疗保险待遇支付 《中华人民共和国保险法》第二十六条:“职工基本医疗保险、新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的待遇标准按照国家规定执行”。第二十八条:“符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准以及急诊、抢救的医疗费用,按照国家规定从基本医疗保险基金中支付”。第二十九条:“参保人员医疗费用中应当由基本医疗保险基金支付的部分,由社会保险经办机构与医疗机构、药品经营单位直接结算。社会保险行政部门和卫生行政部门应当建立异地就医医疗费用结算制度,方便参保人员享受基本医疗保险待遇。”     
   《中华人民共和国社会保险法》第八条:“社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”第七十三条:“社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或者不受理,不予受理的依法告知理由。 社会保险服务中心 即时 不收费
审查 2.审查责任:对报送材料进行审查,提出审查意见。需要现场核查的,组织专家现场核查,并书面告知申请人;根据需要征求有关部门意见,提出初审意见。 社会保险服务中心 10日
决定 3.决定责任:作出同意或者不同意支付的决定,按时办结,法定告知(对于未定点的,书面告知申请人,并说明理由)。 社会保险服务中心
核算 4.核算责任:对报送材料进行基本医疗保险待遇核算,并书面告知不予支付或支付费用项目及拒付项目。 社会保险服务中心 15日
事后监管 5.事后监管责任:保存基本医疗保险待遇支付情况的记录;依法对基本医疗保险待遇支付情况进行监督检查。 社会保险服务中心
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3 生育保险待遇支付 《中华人民共和国社会保险法》第五十四条:“用人单位已经缴纳生育保险费的,其职工享受生育保险待遇;职工未就业配偶按照国家规定享受生育医疗费用待遇。所需资金从生育保险基金中支付。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。”     
   《中华人民共和国社会保险法》第八条:“社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”第七十三条:“社会保险经办机构应当建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。”
受理 1.受理责任:告知报送材料;一次性告知补正材料;依据有关政策规定受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 社会保险服务中心 3日 不收费
审查 2.审查责任:对报送材料进行初审和复核(按照《河南省职工生育保险办法》(河南省人民政府令第115号)根据需要征求有关专家意见。 社会保险服务中心 30日
决定 3.决定责任:作出同意或者不同意决定(不同意的告知理由),按时办结,依规告知。 社会保险服务中心
事后监管   4.事后监管责任:负责保存用人单位缴费和职工享受生育保险待遇情况的记录;依法对生育保险费的征缴和生育保险基金的支付情况进行监督检查;依法为用人单位和个人信息保密,不得以任何形式泄露。 社会保险服务中心
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
4 先予支付工伤医疗费用     《中华人民共和国社会保险法》第四十二条:“由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿。”第七十三条第二款:“社会保险经办机构应当按时足额支付社会保险待遇。” 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保险服务中心 2日 不收费
审查 2.审查责任:按照《中华人民共和国社会保险法》(第四十二条》和《社会保险基金先行支付暂行办法》(中华人民共和国人力资源和社会保障部令第15号)进行审查。 社会保险服务中心 15日
决定 3.决定责任:作出决定,对于符合先予支付工伤医疗费的,由基金先行支付(对于不符合支付条件的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。 社会保险服务中心 5日
事后监管 4.事后监管责任:按照《中华人民共和国社会保险法》进行监督检查。 社会保险服务中心
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
表六、行政检查(2项)
序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 对用人单位和个人遵守劳动保障法法律法规情况的监督检查 《中华人民共和国劳动法》第八十五条:县级以上各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查,对违反劳动法律、法规的行为有权制止,并责令改正。《中华人民共和国社会保险法》第七十七条:“县级以上人民政府社会保险行政部门应当加强对用人单位和个人遵守社会保险法律、法规情况的监督检查。社会保险行政部门实施监督检查时,被检查的用人单位和个人应当如实提供与社会保险有关的资料,不得拒绝检查或者谎报、瞒报。 检查 1.检查责任:按照《社会保险法》等法律法规的规定和程序实施检查,实事求是,证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人,并应当出示合法证件。 劳动保障监察大队 不收费
处置 2.处置责任:依法处置,不得违反法规。
公开 3.信息公开责任:依法规、按照程序程序办理信息公开事项。
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2 社会保险稽核    《社会保险稽核办法》(劳动和社会保障部令第16号)第三条:“县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。县级以上社会保险经办机构的稽核部门具体承办社会保险稽核工作。”第五条:“社会保险经办机构及社会保险稽核人员开展稽核工作,行使下列职权:(一)要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据和相关账册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的情况和资料;(二)可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料,对被稽核对象的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况进行调查、询问;(三)要求被稽核对象提供与稽核事项有关的资料。” 受理 1.受理责任:根据年度稽核计划、群众举报、有关部门转办、上级部门交办和异地协查等确定被稽核对象,由两名以上稽核员组成稽核小组进行稽核。提前3日下达《稽核通知书》,将有关内容、要求、方法和需要准备的资料等事项通知被稽核对象,特殊情况下的稽核也可以不事先通知。举报材料等不齐全的,一次性告知需补充的材料。 社会保险经办机构 3日 3日 不收费
审查 2.审查责任:对被稽核对象提交的营业执照、财务账册、劳动合同或个人就医病历、手术记录、发票等资料进行审查,比对医保信息管理系统登记信息,编制《稽核工作底稿》。必要时,稽核小组实施实地稽核。 30日
决定 3.决定责任:根据调查取证结果和稽核工作底稿,根据法律法规和政策规定,经集体研究报主管领导同意,作出稽核决定。对于未发现违法违规行为的被稽核对象,稽核结束后5个工作日内出具《稽核情况告知书》书面告知稽核结果;对于被稽核对象存在违法违规行为的,稽核结束后10个工作日内出具《稽核整改意见书》,稽核对象接到意见书后5个工作日内提出书面意见,未在规定时限内提出书面意见则视同无异议。 10日 5日10日
送达 4.送达责任:稽核结束后5个工作日内送达被稽核对象《稽核情况告知书》;10个工作日内送达被稽核对象《稽核整改意见书》。 10日 5日10日
事后监管 5.事后监管责任:对被稽核对象履行《稽核整改意见书》的情况进行跟踪,及时提醒时限等限制,查询、核对、落实整改情况。对拒不整改的,提请社会保险行政部门依法处理。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
表7、行政确认(7项)
序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 事业单位岗位聘用认定     《关于印发〈事业单位岗位设置管理试行办法实施意见〉的通知》(国人部发〔2006〕87号)第三十八条:“ 政府人事行政部门和事业单位主管部门对事业单位完成岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定,完成规范的岗位设置和岗位聘用的,根据所聘岗位确定岗位工资待遇。”
    《关于印发〈河南省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)〉的通知》(豫办〔2010〕3号)第四十七条:“事业单位完成岗位设置、岗位聘用并签订聘用合同后,应写出书面工作总结报告,填写《河南省事业单位岗位聘用情况审核备案表》,经主管部门审核后,报政府人事行政部门进行认定。对符合政策规定,完成规范的岗位设置和岗位聘用的事业单位,其聘用人员应根据所聘岗位确定岗位工资待遇。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 事业单位人事管理股 当日 不收费
审查 2.审查责任:审查单位的聘用程序是否合规,聘用人员是否符合规定条件,有没有超岗聘用和不按岗聘用情况,聘用合同的签订是否及时合规。 事业单位人事管理股 5日
决定 3.决定责任:对经审查符合条件聘用的,现场盖章办理认定手续。(不予认定的,说明原因及理由)。 事业单位人事管理股
告知 4.告知责任:对不能当场认定的单位及时告知认定结果。 事业单位人事管理股 2日
事后监管 5.事后监管责任:通过事业单位人事管理系统等技术方式进行监管。 事业单位人事管理股
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2 集体合同审查    《中华人民共和国劳动合同法》第五十四条:“集体合同订立后,应当报送劳动行政部门;劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的,集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。行业性、区域性集体合同对当地本行业、本区域的用人单位和劳动者具有约束力。” 受理 1.受理责任:公示应提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 劳动关系股 5日 不收费
审查 2.审查责任:对报送材料(包括:①企业基本情况介绍;②企业法人营业执照1份(复印件);③工会社团法人证明材料1份(复印件);④双方首席代表身份证复印件,职工一方协商代表劳动合同书复印件;⑤签订的集体合同3份及有关说明或附件;⑥职代会或全体职工大会审议通过集体合同的决议或会议纪要1份)进行审查。 劳动关系股 15日 15日
决定 3.决定责任:作出决定(不予通过的告知理由),按时办结;法定告知。 劳动关系股
送达 4.送达责任:制作书面文书及时送达当事人。 劳动关系股 10日
事后监管 5.事后监管责任:加强指导。 劳动关系股
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3 企业非标准工作工时审批、备案  《中华人民共和国劳动法》第三十六条:“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”第三十八条:“用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。”第三十九条:“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。”
   《中华人民共和国劳动法》第九条:“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”第三十九条:“企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的,经劳动行政部门批准,可以实行其他工作和休息办法。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 劳动关系股 5日 5日 不收费
审查 2.审查责任:材料审查(按照关于进一步加强用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批管理工作的通知》(豫人社〔2009〕493)要求的材料进行审查);对初次申请的,两人以上人员进行现场核查;根据需要征求有关处室意见;提出初审意见。 劳动关系股 15日 20日
决定 3.决定责任:作出决定,核发行政许可决定书(对于不予行政许可的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。 劳动关系股
送达 4.送达责任:制作领取行政许可决定书送达登记表;按规定送达当事人。   劳动关系股 10日 10日
事后监管 5.事后监管责任:加强对企业实施非标准工时过程中的指导,动态掌握落实情况。 劳动关系股
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
4 统筹单位失业人员失业保险待遇核定   《河南省失业保险条例》(2001年11月29日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)第三十二条:“失业保险经办机构应当自受理失业人员失业登记手续之日起十日内对其失业情况进行审核确认,对符合条件的,核定其领取失业保险金的期限和标准,并开具失业人员领取失业保险金的单证。失业保险金自办理失业登记之日起计算。失业人员凭单证到指定的银行领取失业保险金。”  受理 1.受理责任:接收提交材料。依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保险服务中心 4日 5日 不收费
审查 2.审查责任:对受理失业人员档案材料进行初步审核,汇总上报;失业保险处按照《河南省失业保险条例》相关规定对上报的失业人员档案等材料进行审查。 5日 10日
决定 3.决定责任:对符合失业保险金领取条件的失业人员予以确认,核定失业人员失业保险待遇的标准、项目、时限。 4日
送达 4.送达责任:发放证件,按规定送达当事人。 4日
事后监管 5.事后监管责任:定期进行督查。
6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
5 工伤申请认定  《工伤保险条例》(国务院令第586号)第五条 国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。社会保险行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构(以下称经办机构)具体承办工伤保险事务。
  第十七条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项,根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知需要补正的材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由并出具不予受理通知书)。 社会保障股 当场 不收费
审查 2.审查责任:按照《工伤认定办法》(人力资源社会保障部令第8号)对申请人提出的材料进行审查,并告知申请人初步审查意见。需要补正材料的一次性书面告知申请人,材料齐全的应当受理。 社会保障股 60日 60日
决定 3.决定责任:作出决定,按时办结。 社会保障股
送达 4.送达责任:分别送达用人单位和工伤职工本人。 社会保障股 15日
事后监管 5.监管责任:将结论公示,接受群众监督举报。 社会保障股
6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
6 因工死亡职工供养亲属资格确认 《因工死亡职工供养亲属范围规定》(2003年劳动和社会保障部令第18号)第六条:“因工死亡职工供养亲属享受抚恤金待遇的资格,由统筹地区社会保险经办机构核定。因工死亡职工供养亲属的劳动能力鉴定,由因工死亡职工生前单位所在地设区的市级劳动能力鉴定委员会负责。” 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保障股 2日 不收费
审查 2.审查责任:按照《因工死亡职工供养亲属范围规定》规定对受理材料进行审查,提出初审意见。 社会保障股 5日
决定 3.决定责任:作出决定,确认因工死亡职工供养亲属资格(对于不符合确认条件的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。 社会保障股 5日
送达 4.送达责任:按规定送达当事人;信息公开。 社会保障股 5日
事后监管 5.事后监管责任:接受社会监督,及时处理反馈信息。 社会保障股
6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
7 缴费单位是否按规定申报本单位缴费人数、缴费基数、应缴纳的社会保险费数额确认 《社会保险法》第五十八条第一款:“用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的,由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。”第六十条第一款:“用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费,非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免。职工应当缴纳的社会保险费由用人单位代扣代缴,用人单位应当按月将缴纳社会保险费的明细情况告知本人。”第六十二条:“用人单位未按规定申报应当缴纳的社会保险费数额的,按照该单位上月缴费额的百分之一百一十确定应当缴纳数额;缴费单位补办申报手续后,由社会保险费征收机构按照规定结算。” 受理 1.受理责任:公示依法应当由用人单位提交的材料;一次性告知用人单位补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保险经办机构 不收费
审查 2.审查责任:材料审查,按照《社会保险法》第58条第三款规定审查单位报送的相关材料。 社会保险经办机构
决定 3.决定责任:作出决定,审查有人单位报送的相关材料,确定用人单位的缴费基数和应缴费的数额。 社会保险经办机构
送达 4.送达责任:及时的把决定的结果向各用人单位进行反馈,待用人单位确认后编制社会保险费征收计划。 社会保险经办机构
事后监管 5.事后监管责任:社会保险经办机构应当及时、完整、准确的记录用人单位及其职工的缴费情况,并将缴费情况定期告知用人单位和职工,接受社会监督。 社会保险经办机构
6.其他法律法规规章规定应履行的责任。
表8、其他职权(23项)
序号 职权名称 实施依据 办理环节 责任事项 责任股室 承诺时限 法定时限 收费情况及依据
1 事业单位岗位设置方案备案 《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)第五条:“国家建立事业单位岗位管理制度,明确岗位类别和等级。”第六条:“事业单位根据职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。”第七条:“事业单位拟订岗位设置方案,应当报人事综合管理部门备案。”
    《关于印发〈河南省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)〉的通知》(豫办〔2010〕3号)第三十六条:“事业单位岗位设置实行核准制度。具体核准权限按照以下规定执行:(3)县(县级市、区)直属事业单位的岗位设置方案经县(县级市、区)人事行政部门审核汇总后,报省辖市人事行政部门核准;县(县级市、区)各部门所属事业单位的岗位设置方案经主管部门、县(县级市、区)人事行政部门审核汇总后,报省辖市人事行政部门核准。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 事业单位人事管理股 当日 不收费
审查 2.审查责任:审查《事业单位岗位设置方案》是否完整,三类岗位结构比例是否与政策规定和实际人员情况存在较大差距,管理岗位设置是否有编制及领导职数依据,专业技术岗位设置是否符合控制标准;工勤技能岗位设置是否合规合理;审查《事业单位岗位设置审核表》与设置方案中岗位情况是否一致,看实有人数、编制数、单位规格、单位名称等项目填写是否正确。 5日
备案 3.备案责任:对经审查符合政策文件规定的,盖章予以备案。
告知 4.告知责任:对已备案岗位设置方案的单位及时予以告知。(不予备案的,说明原因及相关理由)。 3日
事后监管 5.事后监管责任:通过事业单位人事管理系统等技术方式进行监管。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
2 事业单位公开招聘方案及招聘结果的备案     《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部2005年第6号令)第十三条:“各省、自治区、直辖市政府部门直属事业单位的招聘计划须报上级主管部门核准并报同级政府人事行政部门备案。”
    《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(人社部发〔2010〕92号)第一条:“严格政策,全面落实事业单位公开招聘制度各项规定 。事业单位新进人员,除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外,一律实行公开招聘。事业单位要在岗位空缺的前提下,按照岗位职责和任职条件,通过公开招聘择优聘用工作人员。严格执行《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部令第6号)关于招聘范围、条件、程序、信息发布、资格审查、考试考核、聘用等方面的要求。事业单位应当按照规定制定公开招聘方案并报送有关部门核准备案。各级组织人事部门要按照规定权限严格履行招聘方案核准备案职责。各地各部门要加快完善政策措施,尚未制定本地区本部门公开招聘实施办法的,要在2011年3月份前出台。已经出台实施办法的,要分类细化要求,完善公开招聘组织工作规程。到2012年,要基本实现公开招聘制度在全国各级各类事业单位的全覆盖。”
    《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部令第6号)二十四条:“用人单位与拟聘人员签订聘用合同前,按照干部人事管理权限的规定报批或备案。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 事业单位人事管理股 当日 不收费
方案审查 2.审查责任:查看《招聘方案》制定是否公平公正,是否有歧视性、萝卜性招聘条款,审查单位空缺岗位数量、类别是否与编制数量、原备案岗位数量相一致。 5日
方案备案 3.备案责任:对经审查符合政策文件规定的招聘方案予以备案。(不予备案的反馈相关情况及理由)。
方案发布 4.发布责任:对已备案的招聘方案在人力资源社会保障网站发布不少于7个工作日。 备案当日
监督招聘实施 5.监督责任:通过现场巡查等方式,监督检查单位招聘组织实施中是否存在违规违纪问题。
审查招聘结果 6.审查责任:审查单位招聘组织实施过程是否合规,拟聘用人员条件是否与招聘方案规定相一致等。 5日
公示拟聘用人员名单 7.公示责任:将拟聘用人员名单在人力资源和社会保障网站上公布不少于7个工作日。 审查完毕当日
招聘结果备案 8.备案责任:对经审查无异议的拟聘用人员予以备案。(不予备案的反馈相关情况及理由)。 公示完毕当日
告知 9.告知责任:对已备案招聘结果的单位及时下发通知告知。 2日
事后监管 10.事后监管责任:通过对单位或主管部门招聘组织实施过程巡视、抽查等方式进行监督,根据招聘举报信息,核查纠正招聘过程中存在的问题。
11.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
3 举办人才交流活动备案 《河南省人才流动条例》(河南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年9月27日审议通过,自2000年12月1日起施行)第十三条:“人才流动机构举办区域性大型人才交流活动,应当自举办之日十五日前报上一级人事行政部门核准。其他部门和单位举办面向社会的人才交流活动,应当自举办之日十五日前报经同级人事行政部门批准。不予批准的,应当告知不予批准的理由。”   受理 1.受理责任:公示依规定应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的告知理由)。 人才交流中心 5日 5日 不收费
审查 2.审查责任:材料审查;现场核查,出具核查报告;提出初审意见。 10日 20日
决定 3.决定责任:作出决定,许可的,核发《准予行政许可决定书》;不予许可的,书面告知申请人,并说明理由。
送达 4.送达责任:制作送达文书;按规定送达申请人;信息公开。 10日 10日
事中监管 5.事中监管责任:加强对人才交流大会的监管,指导规范人才交流服务行为,依法查处违法违规活动,确保交流会安全。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
4 社会保险登记  《中华人民共和国社会保险法》第八条:“社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。” 受理 1.受理责任:用人单位提出参加社会保险的申请,并提供相应的材料。 社会保险经办机构 1日 30日 不收费
审查 2.审查责任:社会保险经办机构按照《社会保险登记管理暂行办法》审查用人单位提交的相关资料。 社会保险经办机构 5日 15日
决定 3.决定责任:社会保险经办机构审查用人单位报送的资料后,作出同意用人单位申请的决定,办理参保登记手续;作出不同意用人单位申请的决定,并告知不予参保登记的理由。 社会保险经办机构 5日
送达 4.送达责任:将社会保险登记证送达用人单位。 社会保险经办机构
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
5 机关事业单位养老保险职工退休待遇计算、离退休人员终止参保  《中华人民共和国社会保险法》第七条:县级以上地方人民政府社会保险行政部门负责本行政区域的社会保险管理工作,县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责有关的社会保险工作。第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
    《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》(人社部令第13号)第三条:“参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后,累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费)的,可以申请转入户籍所在地新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险,享受相应的养老保险待遇。参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后,累计缴费不足十五年(含依照第二条规定延长缴费),且未转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的,个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后,应当书面告知其转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果,经本人书面确认后,终止其职工基本养老保险关系,并将个人账户储存额一次性支付给本人。”第六条:“职工基本养老保险个人账户不得提前支取。个人在达到法定的领取基本养老金条件前离境定居的,其个人账户予以保留,达到法定领取条件时,按照国家规定享受相应的养老保险待遇。其中,丧失中华人民共和国国籍的,可以在其离境时或者离境后书面申请终止职工基本养老保险关系。社会保险经办机构收到申请后,应当书面告知其保留个人账户的权利以及终止职工基本养老保险关系的后果,经本人书面确认后,终止其职工基本养老保险关系,并将个人账户储存额一次性支付给本人。参加职工基本养老保险的个人死亡后,其个人账户中的余额可以全部依法继承。”
受理 1.受理责任:告知报送材料,依据政策规定受理或不受理。 社会保险服务中心 当场 不收费
审核 2.审查责任:材料审查,对退休人员的基本信息进行核查,出生年月、参加工作时间,任职时间以及实际工龄等信息。  社会保险服务中心 15日
决定 3.决定责任:股长审批同意后,按月支付养老金。 社会保险服务中心
送达 4.送达责任:及时的把决定的结果向各用人单位进行反馈,待用人单位确认社会保险费征收计划。 社会保险服务中心 5日
事后监管 5.事后监管责任:对退休待遇计算、终止参保、抽查监督。 社会保险服务中心
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
6 企业、自收自支和差供事业单位工人参保人员退休手续办理 《河南省人力资源和社会保障厅关于印发企业职工基本养老保险参保人员退休手续办理工作管理办法的通知》(豫人社养老〔2013〕43号)第七条“ 参保人员正常退休,按基本养老保险隶属关系分别由省、市、县(市、区)负责办理。县(市、区)办理参保人员正常退休手续前须报经省辖市审查同意。” 受理 1.受理责任:以社会保险登记证记载的单位为一个整体,由呈报单位联系社会保障股,约定时间,集中受理;公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的的依法告知理由)。 社会保障股 现场受理 不收费
审查 2.审查责任:对呈报单位报送的参保人员档案等资料,进行审查;经办人员提出审查意见。 社会保障股 现场审查
决定 3.决定责任:作出同意退休的决定,在《参保人员退休表》上签章;不符合退休条件的,退回《参保人员退休表》,并当面说明原因和理由。 社会保障股 现场决定
送达 4.送达责任:按规定将退休表送达当事人。 社会保障股 现场送达
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
7 企业年金方案备案  《企业年金试行办法》(劳动和社会保障部令第20号)第六条:“企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。中央所属大型企业企业年金方案,应当报送劳动保障部。劳动保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起15日内未提出异议的,企业年金方案即行生效。” 受理 1.受理责任:企业提出企业年金方案备案申请,提供企业年金方案备案应提供的材料。收到材料15个工作日内完成申请材料的受理和初审工作。 社会保障股 现场受理 不收费
审查 2.审查责任:根据《企业年金试行办法》(劳动和社会保障部令第20号)和《河南省劳动和社会保障厅关于企业年金方案和基金管理合同备案有关问题的通知》(豫劳社〔2008〕16号)规定,对企业提供的资料提出初审意见。 社会保障股 15日 15日
决定 3.决定责任:根据企业提供的资料进行书面审查,对符合规定的,出具企业年金方案备案的复函;对不符合规定的,出具企业年金方案不予备案的复函。 社会保障股
送达 4.送达责任:制作送达文书,按规定送达企业。 社会保障股
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
8 工伤保险费费率审定     《工伤保险条例》(国务院令第586号)第八条:“工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则,确定费率。统筹地区经办机构根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况,适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率。” 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保险服务中心 2日 不收费
审查 2.审查责任:按照《工伤保险条例》(第八条》和《关于工伤保险费率问题的通知》(劳社部发〔2003〕29号)规定进行审查。 社会保险服务中心 2日
决定 3.决定责任:作出决定,根据统筹地区用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况,适用所属行业内相应的费率档次确定单位缴费费率;按时办结;法定告知。 社会保险服务中心 2日
送达 4.送达责任:保险中心将费率审定结果送达申请人。 社会保险服务中心 2日
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
9 工伤保险待遇核定 《工伤保险条例》第五条:国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。第四十六条  经办机构具体承办工伤保险事务,履行下列职责: (一)根据省、自治区、直辖市人民政府规定,征收工伤保险费;(二)核查用人单位的工资总额和职工人数,办理工伤保险登记,并负责保存用人单位缴费和职工享受工伤保险待遇情况的记录;(三)进行工伤保险的调查、统计;(四)按照规定管理工伤保险基金的支出;(五)按照规定核定工伤保险待遇;(六)为工伤职工或者其近亲属免费提供咨询服务。 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保险服务中心 2日 不收费
审查 2.审查责任:按照《工伤保险条例》(国务院令第586号)规定对受理材料进行审查,提出初审意见。 社会保险服务中心 20日
决定 3.决定责任:作出决定,根据职工工伤情况、缴费工资基数、统筹地区职工月平均工资、全国城镇居民人均可支配收入等因素核定其待遇;按时办结;法定告知。 社会保险服务中心
送达 4.送达责任:按规定送达当事人单位;信息公开。 社会保险服务中心
事后监管 5.事后监管责任:接受社会监督,及时处理反馈信息。 社会保险服务中心
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
10 工伤人员转诊转院、旧伤复发、康复、辅助器具审核     《工伤保险条例》(国务院令第586号)第三十条:“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗,享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医,情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的,从工伤保险基金支付。工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准,由国务院社会保险行政部门会同国务院卫生行政部门、食品药品监督管理部门等部门规定。职工住院治疗工伤的伙食补助费,以及经医疗机构出具证明,报经办机构同意,工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用从工伤保险基金支付,基金支付的具体标准由统筹地区人民政府规定。工伤职工治疗非工伤引发的疾病,不享受工伤医疗待遇,按照基本医疗保险办法处理。工伤职工到签订服务协议的医疗机构进行工伤康复的费用,符合规定的,从工伤保险基金支付。”《工伤保险经办规程》(人社部发〔2012〕11号)第四十四条:“工伤职工因旧伤复发需要治疗的,填写《工伤职工旧伤复发治疗申请表》(表4-2),由就诊的工伤保险协议机构提出工伤复发的诊断意见,经业务部门核准后到工伤保险协议机构就医。对旧伤复发有争议的,由劳动能力鉴定委员会确定。”第四十五条:“工伤职工因伤情需要到统筹地区以外就医的,由经办机构指定的工伤保险协议机构提出意见,填写《工伤职工转诊转院申请表》(表4-3),报业务部门批准。”第四十七条:“工伤职工需要进行身体机能、心理康复或职业训练的,应由工伤保险协议机构提出康复治疗方案,包括康复治疗项目、时间、预期效果和治疗费用等内容,用人单位、工伤职工或近亲属提出申请,填写《工伤职工康复申请表》(表4-4),报业务部门批准。” 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保险服务中心 2日 不收费
审查 2.审查责任:按照《工伤保险条例》(第三十条》、《河南省工伤职工转诊转院管理暂行办法》(豫劳社工伤〔2005〕11号)和《河南省工伤职工辅助器具配置管理暂行办法》(豫劳社工伤〔2005〕12号)规定进行审查。 社会保险服务中心 15日
决定 3.决定责任:作出决定,对于符合标准要求的予以批准(对于不予批准的,书面告知申请人,并说明理由);按时办结;法定告知。 社会保险服务中心
送达 4.送达责任:将审核结果送达申请人。 社会保险服务中心 2日
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
11 被征地农民社会保障情况审核 《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(劳社部发〔2007〕14号)第三条:“严格征地中对农民社会保障落实情况的审查。要严格执行国发31号文件关于‘社会保障费用不落实的不得批准征地’的规定,加强对被征地农民社会保障措施落实情况的审查。被征地农民社会保障对象、项目、标准以及费用筹集办法等情况,要纳入征地报批前告知、听证等程序,维护被征地农民知情、参与等民主权利。市县人民政府在呈报征地报批材料时,应就上述情况作出说明。劳动保障部门、国土资源部门要加强沟通协作,共同把好被征地农民社会保障落实情况审查关。需报省级政府批准征地的,上述说明材料由市(地、州)级劳动保障部门提出审核意见;需报国务院批准征地的,由省级劳动保障部门提出审核意见。有关说明材料和审核意见作为必备要件随建设用地报批资料同时上报。对没有出台被征地农民社会保障实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的,一律不予报批征地。” 受理 1.公示依法应当提交的材料,一次性告知补全材料、依法受理或不予受理(不予受理的应当告知理由)。 社会保险经办机构 2日 5日 不收费
审查 2.审查责任:《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》(劳社部发〔2007〕14号)对报审材料(省辖市或省直管县市人民政府关于被征地农民就业培训和社会保障情况的说明函、建设项目立项审批文件、预存被征地农民社会保障费的收据、国土资源部门关于征地区片位于城市规划区内外的说明))进行审查;提出初审意见。 社会保险经办机构 20日 20日
决定 3.决定责任:确定审查意见;制作相关文书;按时办结。 社会保险经办机构
送达 4.送达责任:按规定送达审核意见。 社会保险经办机构 5日
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
12 机关事业单位基本养老保险新增参保、中断缴费、基本养老保险关系转移     《中华人民共和国社会保险法》第八条:“社会保险经办机构提供社会保险服务,负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。”
    《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部<城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法>的通知》(国办发〔2009〕66号)第八条:“参保人员跨省流动就业的,按下列程序办理基本养老保险关系转移接续手续:(一)参保人员在新就业地按规定建立基本养老保险关系和缴费后,由用人单位向社保经办机构提出基本养老保险关系转移接续的书面申请。(二)新参保地社保经办机构在15个工作日内,审核转移接续申请,对符合条件的,向参保人员发出同意接收函,并提供相关信息;对不符合转移接续条件的,作出书面说明。(三)原基本养老保险关系所在地社保经办机构在接到同意接收函的15个工作日内,办理好转移接续的各项手续。(四)新参保地社保经办机构在收到参保人员原基本养老保险关系所在地社保经办机构转移的基本养老保险关系和资金后,应在15个工作日内办结有关手续,及时通知用人单位或参保人员。”
受理 1.受理责任:公示依法应由用人单位提交的新增或中断申请材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 社会保险服务中心 5日 不收费
审核 2.审查责任:对用人单位提交的材料审查,对符合政策规定的业务限时办理。 社会保险服务中心 5日 15日
决定 3.决定责任:由股长审批同意后执行。 社会保险服务中心
转移 4.转移责任:在接收新参保地社保经办机构转移接续申请后,及时办理转移接续手续。 社会保险服务中心 15日 15日
事后监管 5.事后监管责任:社会保险经办机构应当及时、完整、准确的记录用人单位及其职工的缴费情况,并将缴费情况定期告知用人单位和职工,接受社会监督。 社会保险服务中心
6.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
13 基本医疗保险参保职工纳入统筹基金支付范围的门诊慢性病的鉴定   《关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见》(劳社厅发〔2002〕号)第十一条:“妥善解决少数患者个人负担较重的,可根据统筹基金的承受能力支付一定比例费用。”
    《河南省省直职工基本医疗保险门诊慢性病管理暂行办法》(豫劳社医疗〔2001〕13号)第四条:“省医保中心组织专家,定期对提出申请的参保人员进行鉴定。经鉴定同时符合所列全部条件的,在本人《河南省省直职工医疗保险手册》上注明所患疾病,加盖印章。参保人员因认定的病种或治疗项目所发生的门诊医疗费用,在规定的期限内主要由统筹基金支付。” 
受理 1.受理责任:告知报送材料;一次性告知补正材料;依据有关政策规定受理或不予受理。 社会保险服务中心 25日 25日 不收专家鉴定费
初审 2.组织责任:组织门诊慢性病鉴定专家对参保人员的提供的申报材料进行鉴定。 社会保险服务中心 60日
复审 3.组织责任:安排初审通过人员到指定医疗机构进行体检。 社会保险服务中心
终审 4.组织责任:组织专家对参保人员的体检检查结果做鉴定结论。 社会保险服务中心
整理录入 5.审查责任:组织人员对体检鉴定结论进行整理录入。 社会保险服务中心
发文通知 6.审查责任:对通过人员名单及文件审批。 社会保险服务中心
手续办理 7.审查责任:负责慢性病获批病种、慢性病定点医院等信息的填表、复核、盖章及以上信息的系统录入。 社会保险服务中心 7日
8.其它法律法规规章文件规定应当履行的责任。
14 基本医疗保险参保职工转诊转院办理  《劳动和社会保障部关于印发城镇职工基本医疗保险业务管理规定的通知》(劳社部函〔2000〕4号)“四、待遇审核(一)按照有关规定确定定点医疗机构和定点零售药店,并与之签订服务协议,发放定点标牌。(二)向缴费单位和个人发放定点医疗机构选择登记表,并组织、指导其填报。根据参保人员的选择意向、定点医疗机构的服务能力及区域分布,进行统筹规划,为参保人员确定定点医疗机构。(三)指导缴费单位的基本医疗保险专管员(或缴费个人)填写基本医疗保险待遇审批表,按规定进行审核,并向参保人员发放基本医疗保险证(卡),同时将相关信息及时提供给定点医疗机构和定点零售药店。(四)及时掌握参保人员的缴费情况及医疗保险费用支出的相关信息。对欠缴基本医疗保险费的单位(或个人),从次月起暂停由社会统筹基金向参保人员支付待遇。(五)接受定点医疗机构、定点零售药店的费用申报以及参保人员因急诊、经批准的转诊转院等特殊情况而发生的费用申报,按有关规定进行审核。核准后向待遇支付环节传送核准通知,对未被核准者发送拒付通知。”
   《关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见》(劳社厅发〔2002〕8号):“(十三)加强基础建设,完善管理制度,树立服务意识,提高工作效率,规范和简化业务流程。在同一城市对医疗机构和零售药店要逐步实现统一定点。加强对异地安置人员和转诊、转院等异地就医人员的管理和服务,可通过跨地区确定定点医疗机构、委托异地经办机构管理等办法,按规定及时为异地安置和异地就医人员支付医疗费用。”
   《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》(劳社部发〔1999〕14号)第十三条第二款:“参保人员在不同等级定点医疗机构就医时个人负担医疗费用的具体比例和参保人员转诊、转院管理办法,由统筹地区劳动保障行政管理部门制定。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或者不受理,不予受理的依法告知理由。 社会保险服务中心 即时 不收费
审查 2.审查责任:对申请人提供的材料进行审查,提出审查意见。 社会保险服务中心 即时
决定 3.决定责任:作出准予转诊转院决定,即时办结,法定告知(对于不予转诊转院的,当面告知申请人,并说明理由)。 社会保险服务中心 即时
4.其它法律法规规章文件规定应当履行的责任。
15 与基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议     《中华人民共和国保险法》第三十一条:“社会保险经办机构根据管理服务的需要,可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议,规范医疗服务行为”。
    《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》(劳社部发〔1999〕14号)第十一条:“社会保险经办机构要与定点医疗机构签订包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、医疗费用结算办法、医疗费用支付标准以及医疗费用审核与控制等内容的协议,明确双方的责任、权利和义务。”
受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或者不受理,不予受理的依法告知理由。 社会保险服务中心 20日 不收费
审查 2.审查责任:对申请人提供的材料进行审查;提出审查意见。需要现场核查的,组织专家现场核查,并书面告知申请人;根据需要征求有关部门意见,提出初审意见。 社会保险服务中心 20日
决定 3.决定责任:作出是否定点的决定,按时办结,法定告知(对于未定点的,书面告知申请人,并说明理由)。 社会保险服务中心 20日
送达 4.送达责任:作出决定后20日内送达申请人,信息公开。 社会保险服务中心 20日
签订服务协议 5.签订服务协议责任:依法对确定的基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店签订服务协议。 社会保险服务中心 20日
6.其它法律法规规章文件规定应当履行的责任。
16 普通大中专毕业生就业手续办理  《南阳市人民政府关于做好2003年大中专毕业生就业工作的通知》(宛政[2003]51号)第四条:“(一)回我市就业的大中专院校毕业生,必须持省级毕业生就业主管部门、省直有关厅局签发的《就业报到证》,在规定的时限内,到市人事局办理报到手续;到各县(市、区)和市直单位(含非国有单位)就业的毕业生,凭市人事局(人才交流中心)开具的《就业介绍信》办理报到就业手续”。 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 人才交流中心 2日 不收费
审查 2.审查责任:对申请材料中进行审核鉴证;需要现场核查的,组织人员现场核查;根据需要征求有关部门意见;提出初审意见。 人才交流中心 10日
决定 3.决定责任:作出决定,开具《普通高等教育毕业生工作介绍信》(对于不准予的,告知申请人,并说明理由);按时办结,法定告知。 人才交流中心 5日
送达 4.送达责任:按规定将《普通高等教育毕业生工作介绍信》送达当事人。 人才交流中心 3日
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
17 非普通高等教育毕业生就业手续办理 《关于通过人才市场为非普通高等教育毕业生就业提供服务有关问题的通知》(豫人才[2006]11号)“第二条:毕业生通过人才市场在多种所有制企业及事业单位范围内自主选择就业。到企业就业的,毕业生与用人单位应签订聘用合同,首次聘用合同由县以上政府人事行政部门所属人才交流中心按有关要求办理。到事业单位就业的,须在人事、编制部门下达的编制和增人计划内办理。鼓励毕业生到非公有制单位就业,支持毕业生自主创业。”第四条:择业期内未落实工作单位的普通高校非在职毕业生择业和录(聘)用,可参照上述规定办理。第五条:除有特殊规定的国有单位外,毕业生的人事档案应按照国家有关规定,由各级政府人事部门所属人才交流中心管理,并提供相应的人事代理服务。第六条:毕业生到岗后,享受普通高校毕业生同等待遇,见习、转正、定职、工资、工龄计算等执行国家关于同等学历人员的规定,并按照用人单位所在地有关规定申报落户。 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 人才交流中心 2日 不收费
审查 2.审查责任:对申请材料中的学籍档案、学历、《河南省非普通高等教育毕业生就业推荐表》、《聘用合用》等材料进行审核鉴证;需要现场核查的,组织人员现场核查;根据需要征求有关部门意见;提出初审意见。 人才交流中心 10日
决定 3.决定责任:作出决定,开具《非普通高等教育毕业生工作介绍信》(对于不准予的,告知申请人,并说明理由);按时办结,法定告知。 人才交流中心 5日
送达 4.送达责任:按规定将《非普通高等教育毕业生工作介绍信》送达当事人。 人才交流中心 3日
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
18 就业创业登记证办理 《中华人民共和国就业促进法》第三十五条:“县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构,为劳动者免费提供下列服务:第三十五条 县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系,设立公共就业服务机构,为劳动者免费提供下列服务:(一)就业政策法规咨询;(二)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布;(三)职业指导和职业介绍;(四)对就业困难人员实施就业援助;(五)办理就业登记、失业登记等事务;(六)其他公共就业服务。” 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 就业服务中心 2-5日 5日 不收费
审查 2.审查责任:初审后5个工作日内复核并录入全省信息平台管理系统并完成复审认定。 就业服务中心 2-5日 5日
决定 3.决定责任:对审核合格的按统一格式填写《就业创业证》,并加盖印章及钢印。 就业服务中心
送达 4.送达责任:由我中心对审核合格人员进行《就业创业证》发放。 就业服务中心 5日
5.其它法律法规规章文件规定应当履行的责任。
19 鉴定机构社会化职业技能鉴定考务工作     《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)第三条:职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。(一)劳动部综合管理全国职业技能鉴定工作,制定规划、政策和标准;审查批准有关行业的职业技能鉴定机构。(二)各省、自治区、直辖市劳动行政部门综合管理本地区职业技能鉴定工作,审查批准各类职业技能鉴定指导中心和站(所),制定以下有关规定和办法:1、参加技能鉴定人员的申报条件和鉴定程序;2、专业技术知识、操作技能考核办法;3、考务、考评人员工作守则和考评小组成员组成原则及其管理办法;4、职业技能鉴定站(所)考场规则;5、《技术等级证书》的印鉴和核发办法。(三)职业技能鉴定指导中心负责组织、协调、指导职业技能鉴定工作。(四)职业技能鉴定站(所),具体实施对劳动者职业技能的鉴定。第四条 本规定适用于各级劳动行政部门和各级职业技能鉴定指导中心、职业技能鉴定站(所)。”第六条:“各省、自治区、直辖市劳动行政部门所属职业技能鉴定指导中心主要职责是:组织本地区职业技能鉴定工作和具体实施考评员的资格培训;开展职业技能鉴定有关问题的研究和咨询服务;推动本地区职业技能竞赛活动。”    发布公告 1.发布公告责任:通过互联网、媒体或以文件的方式发布鉴定公告。 就业服务中心 定期公告 初级(五级)A类160元/人次B类145元/人次C类125元/人次;中级(四级)A类190元/人次B类160元/人次C类145元/人次;豫计收费〔2003〕2305号豫发改收费〔2008〕2510号豫财办综〔2005〕21号
资格审查 2.资格审查责任:考生持申报材料到相应的职业技能鉴定机构报考。鉴定机构根据考生提供的申报材料进行资格初审,将初审合格人员造册,于鉴定前20个工作日与申报材料一并报送复核。 5日内
鉴定受理 3.鉴定受理责任:批准鉴定批次,确定鉴定考核时间。《职业技能鉴定申报工种汇总表》由审批人员签字后,各自留存一份。 接到报名后5日
发放试卷 4.发放试卷责任:核定鉴定考试人数后,鉴定机构到财务交费。鉴定机构交纳有关费用后,领取试卷。 考前1-3日内
派遣考评员 5.派遣考评员责任:根据批准后的《职业技能鉴定申报工种汇总表》,指定首席考评员或统一派遣考评员及理论考场统派监考人员,并督查其工作过程。 考前1-3日内
成绩认定 6.成绩认定责任:鉴定机构负责考场准备、鉴定考试的具体实施。试题科对考核成绩有效性进行认定。审定后,试题科在《河南省职业技能鉴定成绩审定及印章加盖运作表》上签字,在《职业技能鉴定成绩花名册》上加盖职业技能鉴定专用印章,成绩方可公布。 鉴定所站成绩报送后3日内
证  书加盖中心专用章 7.证书加盖中心专用章责任:鉴定机构凭《河南省职业技能鉴定成绩审定及印章加盖运作表》及《职业技能鉴定合格人员名册》上报证书数据并在证书上加盖职业技能鉴定专用章。 鉴定所站申请后3日内
8.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。
20 职业资格证书核发 《职业技能鉴定工作规则》(劳培司字[1996]58号)第二十八条第一款:“对职业技能鉴定合格人员,颁发国家职业资格证书。证书办理程序为:通用工种职业技能鉴定所(站)将鉴定合格人员名单报相应职业技能鉴定指导中心审查汇总,由劳动行政部门核定。证书由职业技能鉴定指导中心按照劳动部规定的填写格式和编码方案统一办理,经劳动行政部门验印后颁发,职业技能鉴定所(站)负责将证书送交本人。 受理 1.受理责任:公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理的依法告知理由)。 就业服务中心(职业技能鉴定股) 3日 5日 不收费
审查 2.审查责任:材料审查(按照原劳动部《职业技能鉴定规定》第十条相关规定进行审查)。 就业服务中心(职业技能鉴定股) 自收到人社部发放的职业资格证书之日起15日 20日
决定 3.决定责任:作出决定。 就业服务中心(职业技能鉴定股)
4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
21 职业资格及部分专业技术资格考试资格审查     《关于印发〈职业资格证书制度暂行办法〉的通知》(人职发〔1995〕6号)第十六条:“职业资格证书分为《从业资格证书》和《执业资格证书》。证书由人事部统一印制,各地人事(职改)部门具体负责核发工作。” 《人事部办公厅关于资格考试工作中有关问题的通知》(人办发〔1996〕52号):“各级人事(职改)部门要重视并认真实施资格审查工作,加强对资格审查工作的管理。在报名和考试合格发证前,都要进行相应的资格审查。” 受理申报 1.受理责任:公示应提交的材料,材料不齐全的一次性告知补充材料,符合要求的予以受理,不予受理的告知其理由。 专技股 1日 不收费
审核 2.审查责任:按照有关专业报名条件以及有关规定,由主办人员对申报材料进行审核。所需材料包括:报名条件所要求的学历证书(需要认证的须提供学历认证报告)、资格证书(有聘任要求须同时提供聘任证书)原件、报名条件所要求的从事专业工作年限相关证明;考试报名表、考试报名汇总表;报名条件所要求的其它材料,详见各相关专业报名条件。 专技股 3日
决定 3.决定责任:经审核后作出审查决定,符合要求的同意其报考,不符合要求的不同意其报考。审批后的考试报名汇总表一式3份,1份报相关考务部门,1份留呈报单位,1份留资格审查部门。 专技股 3日
事后监管 4.事后监管责任:对考试报名资格审查情况进行指导监督。 专技股
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
22 初级专业技术职务任职资格评审  《人事部关于印发〈企事业单位评聘专业技术职务若干问题暂行规定〉的通知》(人职发〔1990〕4号):“十九、各级人事(职改)部门要加强对专业技术职务评聘和资格考试工作的组织领导和监督检查,严肃纪律。”
    《人事部关于加强职称评聘和考试工作中证书管理的通知》(人发〔1996〕72号):“对专业技术职务任职资格证书的发放,各地区、各部门要加大管理力度,制定相应的管理办法。每年评审通过的任职资格数额,须经省人事(职改)部门核准。高级任职资格经报省、部级人事(职改)部门审批备案后再发放证书;中、初级任职资格审批备案程序和证书发放办法,由各地区、各部门制定。”
受理申报 1.受理责任:公示应提交的材料,材料不齐全的一次性告知补充材料,符合要求的予以受理,不予受理的告知其理由。 专技股 5日 不收费
审核 2.审查责任:对评审情况(包括:评审结果及电子文本;评审工作会议纪要;有关信访件调查情况)进行审查,对评审通过人员进行公示。 专技股 60日
决定 3.决定责任:对公示无异议的人员在公示期满后及时制发任职资格文件,对公示有异议的人员进行调查处理,对存在弄虚作假、违反有关规定的取消其资格。 专技股 10日
事后监管 4.事后监管责任:对评委会评审工作进行监督指导,对评审通过人员进行公示,对公示有异议人员进行调查处理。 专技股
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
23 事业单位专业技术职务结构比例审核、备案     《人事部关于事业单位专业技术职务实行结构比例管理的通知》(人发〔1999〕65号):“各省、自治区、直辖市和国务院有关部门人事干部部门要根据实际情况,在总结专业技术职务评聘工作经验的基础上,本着精简、高效、配置合理的原则,制定本地区、本部门不同类型、不同层次事业单位的专业技术职务结构比例和最高职务档次设置原则,研究制定对专业技术职务实行总量控制的办法。”“事业单位依据其上级人事(职改)部门确定的结构比例和最高职务档次设置原则,结合本单位专业技术工作需要和人员编制情况,制定本单位专业技术职务结构比例方案,属地方的,报政府人事(职改)部门审批,属中央部门的,报上级主管部门审批。” 受理 1.受理责任:公示应当提交的材料,材料不齐全的一次性告知补充材料,符合要求的予以受理,不予受理的告知其理由。 专技股 5日 不收费
审核 2.审查责任:按照结构比例标准的要求,由主办人员对单位申报材料进行审核,提出初步意见报处务会研究。 专技股 10日
决定 3.决定责任:结构比例审核意见经研究后报局领导批准。审核后的结构比例审核表1份留业务主管部门,一份留呈报单位,一份留人社局专技股。符合结构比例有关规定的同意备案,不符合结构比例有关规定的不同意备案。 专技股 10日
事后监管 4.事后监管责任:对事业单位专业技术职务结构比例情况及聘任情况进行指导监督。 专技股
5.其他法律法规规章文件规定的应履行的责任。

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