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西峡县住房和城乡建设局权力清单
信息来源:  发布人:bianban   发布时间:2017-07-10 16:34:59   浏览次数:    【打印此文】 【关闭窗口】   

西峡县住房和城乡建设局行政职权目录

(共150项)

一、行政许可(共8项)

1、城镇燃气经营许可

2、建设工程施工许可

3、城市排水许可

4、市政设施建设类审批

5、工程建设涉及城市绿地、树木审批

6、改变绿化规划、绿化用地使用性质的审批

7、燃气经营者改动市政燃气设施审批

8、因建设需要拆除环境卫生设施审批

二、行政处罚(共103项)

1、对燃气经营单位设置的瓶装燃气换气服务点瓶库设置在住宅建筑面积小于十平方米、与重要公共建筑和居民住宅的间距达不到规定的处罚;对燃气经营单位设置的瓶装燃气换气服务点存放实瓶的总容积超过一立方米、双层摆放、21时至次日7时储存实瓶的处罚;对燃气经营者未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的处罚;对燃气经营者倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的处罚;对燃气经营者在不具备安全条件的场所储存燃气或者要求用户购买指定产品或者接受其提供的服务的处罚;对燃气经营者向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的处罚

2、对必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚;对建设单位有明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的处罚;对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚;对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚;对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚;对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚

3、对施工单位违反《民用建筑节能条例》未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的处罚;对施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚;施工单位违反《民用建筑节能条例》使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚

4、对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的处罚

5、对投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的处罚

6、工程监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理或墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的处罚

7、对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚

8、对监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的、或发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的、或施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的、或未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚

9、对燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚

10、对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚;对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的、招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资的处罚;对中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的处罚

11、对监理单位未按照规定要求提供企业信用档案信息的处罚;对监理单位涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书的处罚

12、对招标人将依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;或在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标的、依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的处罚;对招标投标活动中有《招标投标法》规定中标无效情形的处罚

13、对监理单位未按照国家有关施工技术标准、规程进行检查验收,将质量不合格的建设工程按照合格签字的处罚

14、对监理单位与被监理工程的施工承包、建材设备供应单位有利害关系的处罚

15、对招标人依法应当公开招标而采用邀请招标;招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;接受应当拒收的投标文件的处罚;对招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的处罚

16、对监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的处罚

17、对招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚;对投标人以行贿谋取中标;或3年内2次以上串通投标;或串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;或其他串通投标情节严重的行为处罚

18、对监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚;对监理单位在监理过程中实施商业贿赂的处罚;对监理单位转让工程监理业务的处罚

19、对投标人伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;3年内2次以上使用他人名义投标;弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为的处罚

20、对项目总监有以个人名义承接业务的、或涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的、或泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的、或超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的、或弄虚作假提供执业活动成果的、或同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的、或其它违反法律、法规、规章的行为之一的处罚

21、对监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的、或发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的、或施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的、或未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚

22、对出让或者出租资格、资质证书供他人投标处罚

23、对监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量、或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚;对注册执业人员(项目总监)未执行法律、法规和工程建设强制行标准的处罚

24、对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚

25、对评标委员会成员的处罚应当回避而不回避;擅离职守;不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;私下接触投标人;向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;对依法应当否决的投标不提出否决意见;暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;其他不客观、不公正履行职务的行为的处罚

26、对项目总监未按规定审查施工单位的竣工申请,未参加建设单位组织的工程竣工验收的处罚

27、对未在规定的媒介发布招标公告的;或不符合规定条件或虽符合条件而未经批准,擅自进行邀请招标或不招标的;或依法必须招标的货物,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;或应当公开招标而不公开招标的处罚;对招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,或者拒不提交所要求的履约保证金的处罚

28、对投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉;招标人不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动的处罚;对勘察、设计企业允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚

29、对燃气经营者拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的处罚;对燃气经营者未持续、稳定、安全供应符合标准的燃气、或未定期检查燃气用户的燃气设施的处罚;对销售充装单位擅自为非自有气瓶气瓶充装的瓶装燃气的处罚;对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的处罚

30、对使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的,资格预审或者评标的标准和方法含有排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的处罚;对招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚;对依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚;对必须进行招标的项目的招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚

31、对取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的处罚;对招标人不履行与中标人订立的合同的处罚;招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的处罚;对邀请招标不依法发出投标邀请书的,自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的,不具备招标条件而进行招标的处罚

32、对招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的处罚

33、对勘察、设计企业将承包的工程转包或者违法分包的处罚

34、对组建的评标专家库不具备本办法规定条件的; 未按本办法规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载的;以管理为名,非法干预评标专家的评标活动的处罚;对依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的处罚;对招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的处罚

35、对勘察、设计企业未按工程强制性标准勘察、或设计、设计企业未按勘察成果文件进行设计、或指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚

36、对审查机构超范围从事施工图审查的、或使用不符合条件审查人员、或未按规定内容审查的、或未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的、或未按规定填写审查意见告知书的、或未按规定在合格意见书和施工图上签字盖章的、已出具审查意见合格书的施工图仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的处罚;对审查机构出具虚假审查合格书的处罚

37、对工程招标代理机构与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系的处罚;对建设单位压缩合理审查周期、或提供不真实送审资料、对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的处罚;对工程招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的处罚;对审查人员在虚假合格书上签字的处罚;对工程招标代理机构明知委托事项违法而进行代理的处罚;对审查机构处罚时对机构法人和其他直接责任人的处罚;对工程招标代理机构采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的处罚

38、对注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的处罚

39、对工程招标代理机构未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务的处罚;对工程招标代理机构对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的处罚;对工程招标代理机构擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件,或法律、法规和规章禁止的其他行为的处罚

40、对未经注册擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的处罚;对建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上勘察、设计单位从事勘察、设计活动的处罚;对发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的处罚

41、对招标代理机构未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的处罚;对招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的处罚;对建设工程勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的处罚

42、对勘察单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察单位违反工程强制性标准对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察单位勘察成果不满足建设工程安全生产需要对项目负责人的处罚

43、对勘察单位不按照规定记录原始记录或记录不完整对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察单位弄虚作假、提供虚假成果资料对勘察单位项目负责人的处罚;对项目完成后,勘察单位不进行勘察文件归档保存对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察文件没有责任人签字或签字不全、或原始记录不按规定记录或者记录不完整、或不参加施工验槽、或勘察文件不归档保存的处罚;对设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包对设计项目负责人的处罚

44、对设计单位未依据勘察成果文件或未按照工程建设强制性标准进行工程设计对设计项目负责人的处罚;对设计项目负责人在施工前未组织设计人员向施工单位进行设计交底对设计项目负责人的处罚;对设计项目负责人未组织设计人员参加建筑工程竣工验收或未组织设计人员参与建筑工程质量事故分析对设计项目负责人的处罚;对未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的处罚

45、对地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案的处罚

46、对燃气用户及相关单位和个人擅自操作公用燃气阀门的处罚;对燃气用户及相关单位和个人安装、使用不符合国家标准或者与气源不适配的燃气燃烧器具、维修达到报废年限的燃气燃烧器具的处罚;对燃气用户及相关单位和个人擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的处罚;对燃气用户及相关单位和个人在不具备安全条件的场所使用、储存燃气、改变燃气用途或者转供燃气的处罚;对未设立售后服务点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员;燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的处罚;对在燃气设施保护范围内从事进行爆破、取土等作业或者动用明火的、倾倒、排放腐蚀性物质的、放置易燃易爆物品或者种植深根植物的的处罚;对未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,采取安全保护措施,在燃气设施保护范围内从事可能影响燃气设施安全活动的处罚

47、对生产经营单位的主要负责人未按规定履行安全生产管理职责的处罚;对生产经营单位未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;或主要负责人和安全生产管理人员未经考核合格的处罚;对生产经营单位未对所属人员进行安全生产教育和培训或者如实告知有关安全生产事项、未如实记录教育和培训情况的处罚;对建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的处罚;对生产经营单位的特种作业人员未经培训取得相应资格上岗作业的处罚;对生产经营单位未如实记录或者向从业人员通报事故隐患排查治理情况、未制定事故应急预案或者定期组织演练的处罚;对未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的处罚;对未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚

48、对侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的处罚;对毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志和界线标志的处罚;对建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的处罚;对燃气经营企业分立、合并、中止经营,或者燃气经营许可证载明的内容发生变更,燃气经营企业未在规定期限内报原审批机关申请办理相关手续的处罚

49、对生产经营单位用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目未进行安全评价、没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经审查同意的处罚;对生产经营单位用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的处罚;对生产经营单位用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前安全设施未经验收合格的处罚;对生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚

50、对燃气经营企业对超过检验期限、检验不合格或者报废、改装的气瓶进行灌装:或用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气的处罚;对瓶装燃气经营企业在不符合安全条件的场地存放已充装气瓶的处罚

51、对生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的处罚;对生产经营单位对重大危险源未登记建档、评估、监控或者未制定应急预案的处罚;对生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度的处罚

52、对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚;对生产经营单位的危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一建筑或者距离不符合要求的处罚;对未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的处罚;对生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的处罚;对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚;对特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的处罚;对生产经营单位拒绝、阻碍依法监督检查的处罚

53、对未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的处罚;对安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的处罚

54、对生产经营单位不具备规定的安全生产条件的处罚;对未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的处罚

55、对向未经使用登记、与使用登记证不一致的车用气瓶加气或者向车用气瓶以外的其他气瓶或者装置加气的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖资质证书;或年检不合格的企业继续从事安装、维修业务的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故或者未经燃气供应企业同意,移动燃气计量表及表前设施的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业限定用户购买指定产品或者聘用无岗位证书人员从事安装、维修业务的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业未在规定或者约定的时间内安装、维修的处罚;对无资质证书的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的处罚

56、对燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员无《岗位证书》擅自从事或者以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务的处罚

57、对设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的处罚

58、对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚;对使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的处罚

59、对未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的处罚;对监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的和未及时向有关主管部门报告的处罚;对未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚;对出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施机具及配件的处罚;对施工起重机械设施的安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施,或未由专业技术人员现场监督,或未出具自检合格证明或出具虚假证明,或未向施工单位办理移交手续的处罚

60、对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚;对施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的处罚;对未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的处罚;对在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的处罚;对施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的处罚;对未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的处罚

61、对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的处罚;对使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的处罚;对委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的处罚

62、对建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的处罚;对建设单位和施工单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚;对建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的处罚;对建设单位伪造或者涂改施工许可证的处罚

63、对建造师隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的处罚;对以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚;对未取得注册证书和执业印章,或者以注册建造师的名义从事相关活动的处罚

64、对在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的处罚;对施工生产无安全措施、缺少安全防护设施,严重违章危及人身安全的处罚;

65、对未办理变更注册而继续执业的处罚;对注册建造师不履行义务、在执业中,索贿、受贿或者谋取合同外的其他利益、在执业中实施商业贿赂、签署有虚假记载等不合格文件、允许他人以自己名义从事执业活动、同时在两个或两个以上单位受聘或者执业,涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章、超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动、法律、法规、规章禁止的其他行为的处罚;对聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚;对注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的处罚

66、对生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件处罚;对生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的处罚;对生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚

67、对安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的处罚;对建设项目未按规定进行安全评价,安全设施未经同意进行施工或者未未经竣工验收擅自投产和使用的处罚;对特种劳动防护用品,物品或者设备、设施的生产经营单位,未依照国家有关规定取得安全生产许可证,其设计未经安全论证,未进行安全性能鉴定并取得安全性能鉴定证书或者安全标志的处罚

68、对未按照规定办理建筑起重机械备案的处罚;对未按照规定办理建筑起重机械注销手续的处罚;对未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的处罚

69、对未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的处罚;对未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案的处罚;对未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总施工单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门的处罚;对未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的处罚;对未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的处罚

70、对未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;未设置相应的设备管理机构配备专职的设备管理人员;建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,未立即停止使用,消除故障和事故隐患,仍在使用的处罚;对未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的处罚;对擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的处罚

71、对未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料安装、拆卸所的施工条件的处罚;对监理单位未审核建筑起重机械特种设备备案证明等文件及监督起重设备使用情况的处罚

72、对在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的处罚

73、对企业违法从事建筑活动的处罚;对资质有效期届满,未依法申请延续;企业依法终止的;资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;企业提出注销申请的;法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的处罚;对申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的处罚;对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的处罚;对企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的处罚;对企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的处罚

74、对企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的处罚;对建设单位在建设工程竣工验收后,未按规定移交建设项目档案的处罚;对资质有效期届满,未依法申请延续;或企业依法终止的;或资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;或企业提出注销申请的;或法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的处罚;对申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的处罚;对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业资质的处罚(施工劳务);对企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的处罚

75、对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业不使用或不完全使用散装水泥的处罚

76、对企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的处罚(施工劳务)

77、对履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的处罚;对擅自占用或者挖掘城市道路的处罚;对机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的处罚;对擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的处罚;对在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(04兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的处罚;对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚;对其他损害、侵占城市道路的行为的处罚;对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚;对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚;对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的处罚;对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的处罚;对违反国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚

78、对建设工程现场擅自搅拌混凝土、砂浆的处罚;对散装水泥使用量达不到70%的水泥制品生产企业处罚

79、对未经验收或者验收不合格的道路进行使用的处罚;对承担城市道路养护维修的单位未履行道路养护职责或拒绝市政行政部门监督检查的处罚;对未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的处罚

80、对未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的处罚

81、对已采用分流制排水系统,将雨水管和污水管混接的处罚;对挖掘、堵塞、填埋、腐蚀等损害城市排水设施的处罚;对占压各种窨井。通道口、阻塞排水管道、沟渠及出水口的处罚;对在桥涵设施管理范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物、构筑物及从事爆破、挖掘等有碍桥梁安全的作业的的处罚

82、对擅自新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等的处罚;对擅自利用道路、桥涵、杆塔等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等的处罚;对擅自向城市排水管道加压排放污水的处罚;对擅自占用车行道、人行道做临时停车场的处罚

83、将燃气管道作为负重支架或者接引地线、在管道燃气设施上焊接或者动用明火的处罚

84、对沿街施工未设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地的处罚

85、对未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施和在雨水污水分流地区将污水排入雨水管网的的处罚;对未按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的处罚;对未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的处罚

86、对擅自拆除、改动城镇排水与与污水处理设施的处罚;对损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施的处罚;对穿凿、堵塞城镇排水设施的处罚;对向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性液体和废渣的处罚;对向城镇排水设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的处罚;对建设占压城镇排水处理设施的建筑、构筑物或其他设施的处罚;对其他危机城镇排水处理设施安全的活动的处罚

87、对建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚

88、对施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的处罚;擅自将不适用于抗震设防区的新材料、新技术用于抗震设防区,或超出抗震烈度范围的处罚;擅自变动或破坏房屋抗震构件、隔震装置、减震部件或地震反应观测系统等抗震设施的处罚;未对抗震能力受损、荷载增加或需提高抗震设防类别的房屋建筑工程,进行抗震验算、修复和加固的处罚

89、经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的处罚;建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚;建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚

90、对未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚;对明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料,建筑构配件和设备的处罚;对未按国家规定将竣工验收报告,有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚;对未组织竣工验收,擅自交付使用的处罚;对验收不合格,擅自交付使用的处罚;对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚

91、对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的处罚;对必须实行监理的工程未委托监理或者要求监理单位降低质量标准进行工程监理的处罚;对要求施工单位在工程上使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备及建筑构配件的处罚;对必须实行监理的工程未委托监理或者要求监理单位降低质量标准进行工程监理的处罚

92、对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的处罚;对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的处罚;对设计单位指定建筑材料,建筑构配件的生产厂、供应商的处罚;对设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的处罚;工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料的配件和设备的或者不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚;对施工单位未对建筑材料、建筑配件、设备和商品砼进行检验,或者未对涉及结构安全的试块试件以及有关材料取样检测的处罚;对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚

93、对与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,降低工程质量的处罚;对将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚;对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚

94、对未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的处罚;对超出资质范围从事检测活动的处罚;对涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的处罚;对使用不符合条件的检测人员的处罚;对未按规定上报发现的违规行为和检测的处罚;对检测机构未按规定在检测报告上签字、盖章的处罚;对未按照国家有关工程建设强制标准进行检测的处罚;对档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的处罚;对转包检测业务的处罚;对检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的处罚;对给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员的处罚

95、对建设工程质量检测单位,未经省建设行政主管部门质量审查或者经审查不合格及超越其资质等级从事建设工程质量检测的的处罚

96、对房屋建筑使用者在装修过程中擅自变更房屋建筑主体和承重结构的处罚

97、对委托未取得相应资质的检测机构进行检测的处罚;对明示或暗示检测机构出具虚假检测报告篡改或伪造检测报告的处罚;对弄虚作假送检试样的处罚

98、对擅自修改工程设计的处罚;对超越本单位资质等级承揽工程的处罚;对伪造、涂改、买卖、出借、借用资质证书或设计图鉴、图章、执业证章的处罚;对不按照有关工程勘察、设计的技术标准进行勘察、设计的处罚;对不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚

99、给予单位罚款处罚的,对单位有直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚

100、对监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的和未及时向有关主管部门报告的处罚

101、对未经审批擅自占用绿地的处罚;对未经审批擅自修剪绿化苗木的处罚;未经审批擅自改变绿化规划、绿化用地使用性质的处罚;对未按照规定进行游乐园登记或者增补登记的游乐园经营单位及其他违法行为的处罚

102、对未设立安全生产机构,配备专职安全生生产管理人员或分项工程施工时无安全生产管理人员现场监督的行为处罚

103、对未按规定缴纳城市污水处理费的处罚;对城镇排水与污水处理设施维护运营单位的入场管理的处罚;对公共供水单位、二次供水单位管理的处罚;对公共供水单位、二次供水单位未制定应急预案,未按规定上报水质报表的处罚

三、行政检查(共13项)

1、对施工图审查机构的监督检查

2、建筑节能专项检查

3、对房屋建筑和市政基础设施工程质量监督检查

4、对企业安全生产标准化建设达标的检查

5、对城市内房屋建筑工程安全监督检查

6、建筑市场监督检查

7、建筑市场监督检查(施工劳务)

8、建设工程抗震设防检查

9、建筑业企业信用档案核查

10、施工劳务企业信用档案核查

11、临时占用绿地检查

12、修剪绿化苗木检查

13、占用绿化用地检查

四、其他职权事项(共26项)

1、建设工程监理合同备案

2、《河南省建筑工程使用新型墙体材料监督意见书》核发

3、项目总监理工程师变更核准

4、农民工工资保障金缴纳、退还

5、建筑起重机械安装(拆卸)告知登记

6、建筑业项目经理承担工程项目登记

7、查验竣工档案认可文件

8、新建、改扩建燃气建设项目安全设施“三同时”监督管理备案

9、在广场、游园内增加游艺机、游乐设施,游乐园经营单位应当经地、市级以上质量技术监督行政部门登记后,到城市人民政府园林行政主管部门增补登记,方可运营

10、建设工程中标通知书备案

11、燃气设施工程竣工验收备案

12、对建设工程质量监督的审核备案

13、建设工程施工合同备案

14、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查合格备案

15、民用建筑节能技术措施备案

16、建筑节能(企业)技术、产品备案

17、清欠竣工备案登记

18、外地企业进洛备案登记

19、建设工程安全措施审查

20、建筑起重机械使用登记和备案

21、建设工程抗震审查备案

22、市政工程安全施工措施审查备案

23、建设工程竣工验收备案

24、预拌混凝土企业专项实验室能力确认

25、二级建造师注册初审

26、省级建筑业十项新技术应用示范工程立项与验收初审

 

西峡县住房和城乡建设局行政职权清单
表一:行政许可类(共8项)
序号 项目名称 子项 实施依据 实施对象 实施机构 其他共同审批部门 审批证件名称及有效期 时限要求 是否有数量限制 前置条件 调整意见及理由
序号 名称 法定时限(天) 承诺时限(天)
1 城镇燃气经营许可 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第三十六条第(一)款:“生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。”
2、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第十五条:“国家对燃气经营实行许可证制度。”
3、《河南省城镇燃气管理办法》(省政府令第158号)第十一条第(二)款:“从事管道燃气、瓶装燃气、燃气汽车加气等城镇燃气经营的企业及其设立的瓶装燃气供应站(点)必须依法取得燃气经营许可证后,方可从事燃气经营活动。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站 城镇燃气经营许可证,5年 20个工作日
15个工作日 1、符合燃气发展规划要求;2、有符合国家标准的燃气气源和燃气设施;3、有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案;4、企业的主要负责人、安全生产管理人员及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格;5、法律、法规规定的其他条件。 保留
2 建设工程施工许可 1、《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)第七条:“建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。”
2、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第18号)第二条:“在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工,建设单位在开工前应当依照本办法的规定,向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局建筑管理股 建设工程施工许可证,2年 15个工作日
5个工作日 1、施工许可证申请表一式两份;2、《建设用地规划许可证》或土地证、《建设工程规划许可证》原件及复印件一份;3、《河南省房屋建筑工程施工图设计文件审查合格书》原件及复印件一份;4、施工场地具备施工条件的有关证明资料原件及复印件一份,一般要有施工企业主要技术负责人签署是否具备施工条件的意见;5、《中标通知书》原件及复印件一份,并提供备案的施工合同证明和监理合同;6、质量、安全监督手续原件及复印件一份;7、开户银行出具的资金到位证明或银行付款保函原件及复印件一份,同时提供本单位截止申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或提供能够证明无拖欠工程款情形的证明材料;8、缴纳施工劳务人员工资保障金的证明或提供施工劳务人员工资支付担保函。 保留
3 城市排水许可 1、《城镇排水与污水处理条例》(国务院令641号)第三条:“直辖市、市、县人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下简称城镇排水主管部门)负责本行政区域内排水许可证书的颁发和监督管理。城镇排水主管部门可以委托专门机构承担排水许可审核管理的具体工作。”
2、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》(建设部令21号)第二十一条:“从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。”
3、《河南省市政设施管理办法》(2002年政府令)第二十二条:“使用城市排水设施的用户(排水户)向城市排水设施排放污水,应当按规定到市政行政主管部门办理排水许可证,按规定位置及技术要求与城市排水设施连接排放,并按国家和省有关规定缴纳城市排水设施使用费。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站 城市排水许可证:1、建筑工程排水许可以施工工期为准;2、商业排水为5年。 20个工作日
5个工作日 1、排水许可申请表;2、排水户内部排水管网、专用检测井、污水排放口位置和口径的图纸及说明等材料;3、按规定建设污水预处理设施的有关材料;4、排水隐蔽工程竣工报告;5、排水许可申请受理之日前一个月内由具有计量认证资质的水质检测机构出具的排水水质、水量检测报告;拟排放污水的排水户提交水质、水量预测报告;6、列入重点排污单位名录的排水户应当提供已安装的主要水污染物排放自动检测设备有关材料;7、法律、法规规定的其他材料。 保留
4 市政设施建设类审批 1、《城市道路管理条例》(国务院令第198号)第三十条 “未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。”第三十一条 “因特殊情况需要临时占用城市道路的,须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准,方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的,不得损坏城市道路;占用期满后,应当及时清理占用现场,恢复城市道路原状;损坏城市道路的,应当修复或者给予赔偿。”
2、《河南省市政设施管理办法》(2002年政府令第72号)第二十条“在市政设施管理范围内进行下列行为,应当报经市政行政主管部门批准:(一)因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的;(五)占用车行道、人行道做临时停车场的。市政行政主管部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或不予批准的书面答复。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队 申请表审批,无期限 20个工作日
10个工作日 保留
5 工程建设涉及城市绿地、树木审批审批 <<中华人民共和国城市绿化条例>>第三章第二十条“任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地;占用的城市绿化用地,应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地,须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意,并按照有关规定办理临时用地手续。”根据《中华人民共和国城市绿化条例》第三章第二十四条“为保证管线的安全使用需要修剪树木时,必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准,按照兼顾管线安全使用和树木正常生长的原则进行修剪。承担修剪费用的办法,由城市人民政府规定。因不可抗力致使树木倾斜危及管线安全时,管线管理单位可以先行修剪、扶正或者砍伐树木,但是,应当及时报告城市人民政府城市绿化行政主管部门和绿地管理单位。”《河南省人民政府令》第三章第十九条“任何单位和个人不得擅自砍伐、移植或修剪城市规划区内的树木。因建设或其他特殊需要砍伐城市树木的,应按国家和城市政府的规定补植树木或者采取其他补救措施。  消防、市政、电信、供电等部门在遇到不可抗力的情况下,需要砍伐树木的,可以先行处理,但应当及时报告城市绿化行政管理部门和绿地管理单位备案。”
第二十条“城市各类工程管线、交通设施施工时,确需砍伐、移植、修剪城市树木的,应当由城市绿化专业人员统一进行。承担砍伐、移植、修剪费用的办法,由县级以上城市人民政府规定。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局绿化管理所 申请表审批,无期限
7个工作日 保留
6 改变绿化规划、绿化用地使用性质的审批 《中华人民共和国城市绿化条例》第三章第二十二条“在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的,必须向公共绿地管理单位提出申请,经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后,持工商行政管理部门批准的营业执照,在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动,并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局绿化管理所 申请表审批,无期限
7个工作日 保留
7 燃气经营者改动市政燃气设施审批 《城镇燃气管理条例》第三十八条“燃气经营者改动市政燃气设施,应当制定改动方案,报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站 申请表审批,无期限 20个工作日
10个工作日 改动方案应当符合燃气发展规划,明确安全施工要求,有安全防护和保障正常用气的措施 保留
8 因建设需要拆除环境卫生设施审批 《城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条 一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施;因建设需要必须拆除的,建设单位必须事先提出拆迁方案,报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。 机关 1、西峡县环卫管理局 申请表审批,无期限
7个工作日 保留
 
表二:行政处罚类(共104项)
序号 项目名称 子项 实施依据 实施对象 实施机构 时限要求 调整意见及理由
序号 名称 法定时限(天) 承诺时限(天)
1 对燃气经营单位设置的瓶装燃气换气服务点瓶库设置在住宅建筑面积小于十平方米、与重要公共建筑和居民住宅的间距达不到规定的处罚;对燃气经营单位设置的瓶装燃气换气服务点存放实瓶的总容积超过一立方米、双层摆放、21时至次日7时储存实瓶的处罚;对燃气经营者未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的处罚;对燃气经营者倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的处罚;对燃气经营者在不具备安全条件的场所储存燃气或者要求用户购买指定产品或者接受其提供的服务的处罚;对燃气经营者向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的处罚
1、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第十五条:“国家对燃气经营实行许可证制度。”
2、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十六条:“违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的;”3、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十六条:“违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的;”4、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十六条:“违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(四)向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的;”(五)在不具备安全条件的场所储存燃气的;(六)要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务;”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
2 对必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的处罚;对建设单位有明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的处罚;对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚;对招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的处罚;对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚;对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚。 1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第二十一号令)第四十九条:“必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第五十条:“招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”前款所列行为影响中标结果的,中标无效。第五十一条:“招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。”第五十三条:“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
2、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第六十八条:“依法必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,有关行政监督部门责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队 90个工作日 保留
3 对施工单位违反《民用建筑节能条例》未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的处罚;对施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚;施工单位违反《民用建筑节能条例》使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚 1、《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)第四十一条:“违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的。(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的.”” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
4 对未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的处罚 1、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十五条:“违反本条例规定,未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令停止违法行为,处5万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
  1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
5 对投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第二十一号)第五十四条:“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
2、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第七十五条:“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法必须进行招标项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,有关行政监督部门处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一至三年投标资格,并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
6 工程监理单位未按照民用建筑节能强制性标准实施监理或墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的处罚 1、《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)第四十二条:“违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
7 对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第二十一号)第五十六条:“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令 第613号)第七十二条:“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)收受投标人及其他利害关系人财物或者其他好处的;(二)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。有前款规定情形之一的,由发展改革行政部门取消其评标专家资格。第五十八条违反本条例规定,有下列情形之一的,由有关行政监督部门处二千元以上二万元以下的罚款:(一)使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的;(二)资格预审或者评标的标准和方法含有排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争的;(三)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为的。有前款所列情形之一,影响中标结果的,中标无效,招标人应当依法重新进行评标或者招标。”
3、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第七十七条:“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任(一)收受投标人及其他利害关系人财物或者其他好处的;(二)向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的。有前款规定情形之一的,由发展改革行政部门取消其评标专家资格。”

机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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8 对监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的、或发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的、或施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的、或未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚 1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第五十七条:“违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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9 对燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的处罚   1、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十五条:“违反本条例规定,燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的,由燃气管理部门责令限期改正,处3万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
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10 对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚;对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的、招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫资的处罚;对中标人不按照与招标人订立的合同履行义务的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第二十一号)第五十七条:“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第五十九条:“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”第六十条:“中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令 第613号)第七十五条:“招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。”
3、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第八十条:“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第八十三条:“招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,或者招标人擅自提高履约保证金或强制要求中标人垫付中标项目建设资金的,有关行政监督部门责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”
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11 对监理单位未按照规定要求提供企业信用档案信息的处罚;对监理单位涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书的处罚 1、《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第三十一条:“工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1千元以上1万元以下的罚款。”第十六条:“工程监理企业不得有下列行为:(一)与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标,以行贿手段谋取中标;(二)与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量;(三)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字;(四)超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务;(五)允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程;(六)将承揽的监理业务转包;(七)在监理过程中实施商业贿赂;(八)涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书;(九)其他违反法律法规的行为。”第二十九条:“工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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12 对招标人将依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;或在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标的、依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的处罚;对招标投标活动中有《招标投标法》规定中标无效情形的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第二十一号)第四十九条:“违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第六十四条:“依法必须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。”
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第六十三条:“招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。 依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。”第八十二条:“依法必须进行招标的项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定,对中标结果造成实质性影响,且不能采取补救措施予以纠正的,招标、投标、中标无效,应当依法重新招标或者评标。”
3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部第89号令)第五十条:“招标投标活动中有《招标投标法》规定中标无效情形的,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门宣布中标无效,责令重新组织招标,并依法追究有关责任人责任。”
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13 对监理单位未按照国家有关施工技术标准、规程进行检查验收,将质量不合格的建设工程按照合格签字的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十七条:“工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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14 对监理单位与被监理工程的施工承包、建材设备供应单位有利害关系的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十八条:“违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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15 对招标人依法应当公开招标而采用邀请招标;招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;接受应当拒收的投标文件的处罚;对招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令 第613号)第六十四条:“招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第六十五条:“招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。”2、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(一)未在指定的媒介发布招标公告的;(二)邀请招标不依法发出投标邀请书的;(三)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;(四)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(五)应当公开招标而不公开招标的;(六)不具备招标条件而进行招标的;(七)应当履行核准手续而未履行的;(八)不按项目审批部门核准内容进行招标的;(九)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(十)投标人数量不符合法定要求不重新招标的。被认定为招标无效的,应当重新招标”3、《中华人民共和国招标投标法》(国务院令第613号)第五十条:“招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
16 对监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号 )第六十七条:“工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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17 对招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的处罚;对投标人以行贿谋取中标;或3年内2次以上串通投标;或串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;或其他串通投标情节严重的行为处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国主席令第二十一号)第六十六条:“招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”第六十七条:“投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)以行贿谋取中标;(二)3年内2次以上串通投标;(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;(四)其他串通投标情节严重的行为。投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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18 对监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚;对监理单位在监理过程中实施商业贿赂的处罚;对监理单位转让工程监理业务的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十一条:“违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。”第六十二条:“工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。”2、《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)第十六条:“工程监理企业不得有下列行为:(一)与建设单位串通投标或者与其他工程监理企业串通投标,以行贿手段谋取中标;(二)与建设单位或者施工单位串通弄虚作假、降低工程质量;(三)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字;(四)超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务;(五)允许其他单位或个人以本企业的名义承揽工程;(六)将承揽的监理业务转包;(七)在监理过程中实施商业贿赂;(八)涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书;(九)其他违反法律法规的行为。第二十九条:工程监理企业有本规定第十六条第七项、第八项行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门予以警告,责令其改正,并处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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19 对投标人伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;3年内2次以上使用他人名义投标;弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令 第613号)第六十八条:“投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。”(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;(二)3年内2次以上使用他人名义投标;(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。 投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。”
2、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(八部委2号令)第五十二条:“依法必须进行招标的项目的投标人以他人名义投标,利用伪造、转让、租借、无效的资质证书参加投标,或者请其他单位在自己编制的投标文件上代为签字盖章,弄虚作假,骗取中标的,中标无效。尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
20 对项目总监有以个人名义承接业务的、或涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的、或泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的、或超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的、或弄虚作假提供执业活动成果的、或同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的、或其它违反法律、法规、规章的行为之一的处罚 1、《注册监理工程师管理规定》(建设部令第147号)第三十一条规定:“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)以个人名义承接业务的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的;(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;(四)超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;(五)弄虚作假提供执业活动成果的;(六)同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的;(七)其它违反法律、法规、规章的行为。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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21 对监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的、或发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的、或施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的、或未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的处罚。 1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第五十七条:“违反本条例的规定,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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22 对出让或者出租资格、资质证书供他人投标处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令 第613号)第六十九条:“出让或者出租资格、资质证书供他人投标的,依照法律、行政法规的规定给予没收违法所得等行政处罚。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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23 对监理单位与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量、或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚;对注册执业人员(项目总监)未执行法律、法规和工程建设强制行标准的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十七条:“工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔赏责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、减低工程质量的;(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的”2、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第五十八条规定:“注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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24 对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279)第六十八条:“工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
25 对评标委员会成员的处罚应当回避而不回避;擅离职守;不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;私下接触投标人;向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;对依法应当否决的投标不提出否决意见;暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;其他不客观、不公正履行职务的行为的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令 第613号 )第七十一条:“评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(一)应当回避而不回避;(二)擅离职守;(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;(四)私下接触投标人;(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。”
2、《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委令第12号)第五十三条:“评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,有关行政监督部门给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何招标项目的评标,并处一万元以下的罚款。”
3、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第七十八条:“评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,有关行政监督部门给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何招标项目的评标,并处一万元以下的罚款。”
4、《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委令第27号)第五十七条:“评标过程有下列情况之一,且影响评标结果的,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(一) 使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;(二) 评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间公平竞争;(三) 应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;(四) 评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;(五) 评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的。具有前款情形之一的,应当依法重新进行评标或者重新进行招标。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
26 对项目总监未按规定审查施工单位的竣工申请,未参加建设单位组织的工程竣工验收的处罚 1、《注册监理工程师管理规定》(建设部令147号)第三十一条:“注册监理工程师在执业活动中有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)以个人名义承接业务的;(二)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章的;(三)泄露执业中应当保守的秘密并造成严重后果的;(四)超出规定执业范围或者聘用单位业务范围从事执业活动的;(五)弄虚作假提供执业活动成果的;(六)同时受聘于两个或者两个以上的单位,从事执业活动的;七)其它违反法律、法规、规章的行为。”
2、《建设单位项目负责人质量安全八项规定(施行)》等四个规定(建市〔2015〕35号)中的《建筑工程项目总监理工程师质量安全违法违规行为行政处罚规定》第六条:“对项目总监未按规定审查施工单位的竣工申请,未参加建设单位组织的工程竣工验收的,按照《注册监理工程师管理规定》第三十一条规定对项目总监实施处罚。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
90个工作日 保留
27 对未在规定的媒介发布招标公告的;或不符合规定条件或虽符合条件而未经批准,擅自进行邀请招标或不招标的;或依法必须招标的货物,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;或应当公开招标而不公开招标的处罚;对招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,或者拒不提交所要求的履约保证金的处罚 1、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发改委等七部委第30号令)第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(一)未在指定的媒介发布招标公告的;(二)邀请招标不依法发出投标邀请书的;(三)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;(四)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(五)应当公开招标而不公开招标的;(六)不具备招标条件而进行招标的;(七)应当履行核准手续而未履行的;(八)不按项目审批部门核准内容进行招标的;(九)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(十)投标人数量不符合法定要求不重新招标的。被认定为招标无效的,应当重新招标。”第八十条:“招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
28 对投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉;招标人不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动的处罚;对勘察、设计企业允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令 第613号)第七十七条:“投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。招标人不按照规定对异议作出答复,继续进行招标投标活动的,由有关行政监督部门责令改正,拒不改正或者不能改正并影响中标结果的,依照本条例第八十二条的规定处理。”2、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 》(七部委11号令)第二十六条:“投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的,属于虚假恶意投诉,由行政监督部门驳回投诉,并给予警告;情节严重的,可以并处一万元以下罚款。”3、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四条:“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理”;第六十一条:“违反本条例规定,勘察、设计、施工、监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
29 对燃气经营者拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的处罚;对燃气经营者未持续、稳定、安全供应符合标准的燃气、或未定期检查燃气用户的燃气设施的处罚;对销售充装单位擅自为非自有气瓶气瓶充装的瓶装燃气的处罚;对燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的处罚 1、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十六条:“违反本条例规定,燃气经营者有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销燃气经营许可证;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的;”第四十七条:“违反本条例规定,销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的,由燃气管理部门责令改正,可以处1万元以下罚款。”第四十八条:“违反本条例规定,燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定,设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的,由燃气管理部门责令限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。”
2、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
30 对使用的评标标准和方法在招标文件中没有规定的,资格预审或者评标的标准和方法含有排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,评标委员会及其成员在评标过程中有违法违规、显失公正行为的处罚;对招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚;对依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚;对必须进行招标的项目的招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法》(中华人民共和国主席令第二十一号)第五十二条:”依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。前款所列行为影响中标结果的,中标无效。”第五十五条:“依法必须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
2、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委令第30号)第七十一条:“依法必须进行招标项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,有关行政监督部门给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果,并且中标人为前款所列行为的受益人的,中标无效。”第七十六条:“依法必须进行招标的项目,招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,有关行政监督部门给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”第七十九条:“评标过程有下列情况之一的,评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(一)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;(二)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的;(三)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;(四)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;(五)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
31 对取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的处罚;对招标人不履行与中标人订立的合同的处罚;招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的处罚;对邀请招标不依法发出投标邀请书的,自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的,不具备招标条件而进行招标的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(中华人民共和国国务院令第613号)第七十八条:“取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给予警告;情节严重的,暂停一定期限内从事招标业务;情节特别严重的,取消招标职业资格。”2、《工程建设项目货物招标投标办法》(国家发展和改革委员会令第27号)第五十九条:“招标人不履行与中标人订立的合同的,应当双倍返还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对中标人的损失承担赔偿责任。”3、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部第89号令)第五十二条:“招标人不具备自行办理施工招标事宜条件而自行招标的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正,处1万元以下的罚款。”4、《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委第30号令)第七十三条:“招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(一)未在指定的媒介发布招标公告的;(二)邀请招标不依法发出投标邀请书的;(三)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;(四)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(五)应当公开招标而不公开招标的;(六)不具备招标条件而进行招标的;(七)应当履行核准手续而未履行的;(八)不按项目审批部门核准内容进行招标的;(九)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(十)投标人数量不符合法定要求不重新招标的。被认定为招标无效的,应当重新招标。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
32 对招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的处罚 1、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》(国家发改委等八部委2号令)第五十三条:“招标人以抽签、摇号等不合理的条件限制或者排斥资格预审合格的潜在投标人参加投标,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和招标投标法实施条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
33 对勘察、设计企业将承包的工程转包或者违法分包的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四条:“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理”;第六十二条:“违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
34 对组建的评标专家库不具备本办法规定条件的; 未按本办法规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载的; 以管理为名,非法干预评标专家的评标活动的处罚;对依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的处罚;对招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的处罚 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令 第613号 )第七十条:“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。 国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的,依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。”第七十二条:“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
2、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家发展计划委员会令 第29号)第十六条:“组建评标专家库的政府部门或者招标代理机构有下列情形之一的,由有关行政监督部门给予警告;情节严重的,暂停直至取消招标代理机构相应的招标代理资格:(一)组建的评标专家库不具备本办法规定条件的; (二)未按本办法规定建立评标专家档案或对评标专家档案作虚假记载的; (三)以管理为名,非法干预评标专家的评标活动的。”第十七条:“依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反《招标投标法》和《招标投标法实施条例》规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处十万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。 政府投资项目的招标人或其委托的招标代理机构不遵守本办法第五条的规定,不从政府或者政府有关部门组建的评标专家库中抽取专家的,评标无效;情节严重的,由政府有关部门依法给予警告。”、3、《中华人民共和国招标投标法》(建设部第89号令)第五十四条:“招标人未向建设行政主管部门提交施工招标投标情况书面报告的,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当责令改正;在未提交施工招标投标情况书面报告前,建设行政主管部门不予颁发施工许可证。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
35 对勘察、设计企业未按工程强制性标准勘察、或设计、设计企业未按勘察成果文件进行设计、或指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四条:“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理”;第六十三条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。前款所列行为,造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
90个工作日 保留
36 对审查机构超范围从事施工图审查的、或使用不符合条件审查人员、或未按规定内容审查的、或未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的、或未按规定填写审查意见告知书的、或未按规定在合格意见书和施工图上签字盖章的、已出具审查意见合格书的施工图仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的处罚;对审查机构出具虚假审查合格书的处罚 1、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号)第四条第二款:“县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理”;第二十四条:“审查机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款,并记入信用档案;情节严重的,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录:(一)超出范围从事施工图审查的;(二)使用不符合条件审查人员的;(三)未按规定的内容进行审查的;(四)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;(五)未按规定填写审查意见告知书的;(六)未按规定在合格意见书和施工图上签字盖章的;(七)已出具审查意见合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的。”第二十五条第一款:“审查机构出具虚假审查合格书的,审查合格书无效,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处3万元罚款,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
37 对工程招标代理机构与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系的处罚;对建设单位压缩合理审查周期、或提供不真实送审资料、对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的处罚;对工程招标代理机构从事同一工程的招标代理和投标咨询活动的处罚;对审查人员在虚假合格书上签字的处罚;对工程招标代理机构明知委托事项违法而进行代理的处罚;对审查机构处罚时对机构法人和其他直接责任人的处罚;对工程招标代理机构采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务的处罚 1、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十五条:”工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为:(一)与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系;(二)从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;(三)超越资格许可范围承担工程招标代理业务;(四)明知委托事项违法而进行代理;(五)采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务;(六)未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务;(七)泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料;(八)与招标人或者投标人串通,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;(九)对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相;(十)擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件;(十一) 涂改、倒卖、出租、 出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书;(十二) 法律、法规和规章禁止的其他行为。申请资格升级的工程招标代理机构或者重新申请暂定级资格的工程招标代理机构,在申请之日起前一年内有前款规定行为之一的,资格许可机关不予批准。2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(住房城乡建设部令第13号)第四条:“县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内的施工图审查工作实施监督管理”;第二十六条:“建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款;情节严重的,予以通报:(一)压缩合理审查周期的;(二)提供不真实送审资料的; (三)对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。     机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
38 对注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第四条:“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理”;第七十二条:“违反本条例规定,注册建筑师、注册结构师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
90个工作日 保留
39 对工程招标代理机构未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务的处罚;对工程招标代理机构对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相的处罚;对工程招标代理机构擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件,或法律、法规和规章禁止的其他行为的处罚 1、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第二十五条:“工程招标代理机构在工程招标代理活动中不得有下列行为:(一)与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系;(二)从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;(三)超越资格许可范围承担工程招标代理业务;(四)明知委托事项违法而进行代理;(五)采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标代理业务;(六)未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务;(七)泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料;(八)与招标人或者投标人串通,损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益;(九)对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相;(十)擅自修改经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件;(十一) 涂改、倒卖、出租、 出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书;(十二) 法律、法规和规章禁止的其他行为。申请资格升级的工程招标代理机构或者重新申请暂定级资格的工程招标代理机构,在申请之日起前一年内有前款规定行为之一的,资格许可机关不予批准。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
40 对未经注册擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的处罚;对建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上勘察、设计单位从事勘察、设计活动的处罚;对发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的处罚 1、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第293号令)第三十六条:“违反本条例规定,未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”第三十七条:“违反本条例规定,建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格证书;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。”第三十八条:“违反本条例规定,发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款”。 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
41 对招标代理机构未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的处罚;对招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的处罚;对建设工程勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的处罚 1、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(建设部令第154号)第三十五条:“未取得工程招标代理资格或者超越资格许可范围承担工程招标代理业务的,该工程招标代理无效,由原资格许可机关处以3万元罚款。”第三十六条:“工程招标代理机构涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书的,由原资格许可机关处以3万元罚款。”2、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院第293号令)第四十条:“违反本条例规定,勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的,责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故或者环境污染和生态破坏的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
42 对勘察单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察单位违反工程强制性标准对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察单位勘察成果不满足建设工程安全生产需要对项目负责人的处罚 1、住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个规定的通知(建市〔2015〕35号)“勘察单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包,依照《建设工程质量管理条例》第六十一条、六十二条、六十三条规定被处罚的,应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚”。“依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。”
2、《建筑工程勘察单位项目负责人质量责任七项规定》试行“勘察单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包,依照《建设工程质量管理条例》第六十一条、六十二条、六十三条规定被处罚的,应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚”。“依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。’“注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
43 对勘察单位不按照规定记录原始记录或记录不完整对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察单位弄虚作假、提供虚假成果资料对勘察单位项目负责人的处罚;对项目完成后,勘察单位不进行勘察文件归档保存对勘察单位项目负责人的处罚;对勘察文件没有责任人签字或签字不全、或原始记录不按规定记录或者记录不完整、或不参加施工验槽、或勘察文件不归档保存的处罚;对设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包对设计项目负责人的处罚 1、《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》“勘察单位不按照规定记录原始记录或记录不完整、作业资料无责任人签字或签字不全,依照《建设工程勘察质量管理办法》第二十四违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。第二十五条 违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;(三)不参加施工验槽的;(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。应当依照该办法第二十七条规定对负有直接责任的勘察项目负责人进行处罚。依照本办法规定,给予勘察企业罚款处罚的,由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。”2、《建设工程勘察质量管理办法》“违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或签字不全的;(二)原始记录不按规定记录或者记录不完整的;(三)不参加施工验槽的;(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。”3、、住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个规定的通知(建市〔2015〕35号)“设计单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程或将承包的工程转包或违法分包,依照《建设工程质量管理条例》第六十一条违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。第六十二条违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。、六十二条规定被处罚的,应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的设计项目负责人进行处罚”。“依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
44 对设计单位未依据勘察成果文件或未按照工程建设强制性标准进行工程设计对设计项目负责人的处罚;对设计项目负责人在施工前未组织设计人员向施工单位进行设计交底对设计项目负责人的处罚;对设计项目负责人未组织设计人员参加建筑工程竣工验收或未组织设计人员参与建筑工程质量事故分析对设计项目负责人的处罚;对未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的处罚 1、住房城乡建设部关于印发《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》等四个规定的通知(建市〔2015〕35号)“设计单位未依据勘察成果文件或未按照工程建设强制性标准进行工程设计,依照《建设工程质量管理条例》第六十三条违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。规定被处罚的,应当依照该条例第七十三条规定对负有直接责任的设计项目负责人进行处罚”。“依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。”“设计项目负责人在施工前未组织设计人员向施工单位进行设计交底的,对设计项目负责人予以通报批评。”“设计项目负责人未组织设计人员参加建筑工程竣工验收或未组织设计人员参与建筑工程质量事故分析的,对设计项目负责人予以通报批评。”2、《中华人民共和国安全生产法》第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万以上十万以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万以上二万以下的罚款。(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
90个工作日 保留
45 对地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案的处罚 1、《城市地下管线工程档案管理办法》(建设部令第136号)第十八条:“地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案的,由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。" 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队 7个工作日
5个工作日 保留
46 对燃气用户及相关单位和个人擅自操作公用燃气阀门的处罚;对燃气用户及相关单位和个人安装、使用不符合国家标准或者与气源不适配的燃气燃烧器具、维修达到报废年限的燃气燃烧器具的处罚;对燃气用户及相关单位和个人擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的处罚;对燃气用户及相关单位和个人在不具备安全条件的场所使用、储存燃气、改变燃气用途或者转供燃气的处罚;对未设立售后服务点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员;燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的处罚;对在燃气设施保护范围内从事进行爆破、取土等作业或者动用明火的、倾倒、排放腐蚀性物质的、放置易燃易爆物品或者种植深根植物的的处罚;对未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,采取安全保护措施,在燃气设施保护范围内从事可能影响燃气设施安全活动的处罚 1、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十九条:“违反本条例规定,燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可以处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自操作公用燃气阀门的;(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的;(三)安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的;(四)擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的;(五)在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的;(六)改变燃气用途或者转供燃气的;(七)未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的;(八)燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。”第五十条:“违反本条例规定,在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的,由燃气管理部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款:造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)进行爆破、取土等作业或者动用明火的;(二)倾倒、排放腐蚀性物质的;(三)放置易燃易爆物品或者种植深根植物的;(四)未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,采取相应的安全保护措施,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。”
2、《河南省燃气管理办法》(省政府令第158号)第四十五条:“ 违反本办法规定,燃气燃烧器具安装维修企业安装不符合国家标准或者与气源不适配的燃气燃烧器具,或者维修达到报废年限的燃气燃烧器具的,由燃气主管部门责令其限期改正;逾期不改正的,处每台1000元,但最高不超过3万元的罚款。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
47 对生产经营单位的主要负责人未按规定履行安全生产管理职责的处罚;对生产经营单位未按规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员;或主要负责人和安全生产管理人员未经考核合格的处罚;对生产经营单位未对所属人员进行安全生产教育和培训或者如实告知有关安全生产事项、未如实记录教育和培训情况的处罚;对建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的处罚;对生产经营单位的特种作业人员未经培训取得相应资格上岗作业的处罚;对生产经营单位未如实记录或者向从业人员通报事故隐患排查治理情况、未制定事故应急预案或者定期组织演练的处罚;对未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的处罚;对未如实记录安全生产教育和培训情况的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十一条:“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,处二万元以上五万元以下的罚款,责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给予撤职处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人;对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。”第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的。(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站;2、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
90个工作日 保留
48 对侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的处罚;对毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志和界线标志的处罚;对建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的处罚;对燃气经营企业分立、合并、中止经营,或者燃气经营许可证载明的内容发生变更,燃气经营企业未在规定期限内报原审批机关申请办理相关手续的处罚 1、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第五十一条:“违反本条例规定,侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的,由燃气管理部门责令限期改正,恢复原状或者采取其他补救措施,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处5000元以上5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第五十二条:“违反本条例规定,建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施,建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案,或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的,由燃气管理部门责令改正,处1万元以上10万以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第四十二条:“违反本办法规定,燃气经营企业分立、合并、中止经营,或者燃气经营许可证载明的内容发生变更,燃气经营企业未在规定期限内报原审批机关申请办理相关手续的,由燃气主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处1000元以上1万元以下罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
49 对生产经营单位用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目未进行安全评价、没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经审查同意的处罚;对生产经营单位用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的处罚;对生产经营单位用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前安全设施未经验收合格的处罚;对生产经营单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十五条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;”(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。”第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站;2、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
90个工作日 保留
50 对燃气经营企业对超过检验期限、检验不合格或者报废、改装的气瓶进行灌装:或用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气的处罚;对瓶装燃气经营企业在不符合安全条件的场地存放已充装气瓶的处罚 1、《河南省燃气管理办法》(省政府令第158号)第四十三条:“违反本办法规定,瓶装燃气经营企业有下列行为之一的,由燃气主管部门责令改正,并处1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款:(一)对超过检验期限、检验不合格或者报废、改装的气瓶进行灌装;(二)用贮罐、槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气;(三)在不符合安全条件的场地存放已充装气瓶;(四)法律、法规禁止的其他行为。””
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
51 对生产经营单位生产、经营、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的处罚;对生产经营单位对重大危险源未登记建档、评估、监控或者未制定应急预案的处罚;对生产经营单位未建立事故隐患排查治理制度的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十八条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的;(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,未安排专门人员进行现场安全管理的;(四)未建立事故隐患排查治理制度的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
52 对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的处罚;对生产经营单位的危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一建筑或者距离不符合要求的处罚;对未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的处罚;对生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的处罚;对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的处罚;对特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的处罚;对生产经营单位拒绝、阻碍依法监督检查的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十四条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万以上十万以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万以上二万以下的罚款。(五)对未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。(六)对未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的。(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。”第九十九条:“生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。”第一百零二条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内,或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口,或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站;2、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
90个工作日 保留
53 对未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的处罚;对安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,可以并处五万元以上二十万以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万以上二万以下的罚款:情节严重的,责令停产停业整顿,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站;2、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
90个工作日 保留
54 对生产经营单位不具备规定的安全生产条件的处罚;对未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,可以并处五万元以上二十万以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万以上二万以下的罚款:情节严重的,责令停产停业整顿,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。”第一百零八条:“生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的,予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
90个工作日 保留
55 对向未经使用登记、与使用登记证不一致的车用气瓶加气或者向车用气瓶以外的其他气瓶或者装置加气的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》;或年检不合格的企业继续从事安装、维修业务的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故或者未经燃气供应企业同意,移动燃气计量表及表前设施的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业限定用户购买指定产品或者聘用无《岗位证书》人员从事安装、维修业务的处罚;对燃气燃烧器具安装、维修企业未在规定或者约定的时间内安装、维修的处罚;对无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的处罚 1、《河南省燃气管理办法》(省政府令第158号)第四十四条:“违反本办法规定,向未经使用登记、与使用登记证不一致的车用气瓶加气或者向车用气瓶以外的其他气瓶或者装置加气的,由燃气主管部门责令改正,并处5000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下罚款。”2、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》(建设部令第73号)第三十条:“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定,有下列行为之一的,由燃气管理部门吊销《资质证书》,并可处以1万元以上3万元以下罚款:(一)伪造、涂改、出租、借用、转让或者出卖《资质证书》;(二)年检不合格的企业,继续从事安装、维修业务;(三)由于燃气燃烧器具安装、维修原因发生燃气事故;(四)未经燃气供应企业同意,移动燃气计量表及表前设施。”第三十一条:“燃气燃烧器具安装、维修企业违反本规定,有下列行为之一的,由燃气管理部门给予警告,并处以1万元以上3万元以罚款:(一)限定用户购买本企业生产的或者其指定的燃气燃烧器具和相关产品;(二)聘用无《岗位证书》的人员从事安装、维修业务。”第三十二条:“燃气燃烧器具安装、维修企业没有在在规定的时间内或者与用户约定的时间安装、维修的,由燃气管理部门给予警告,并可处以3000元以下的罚款。”第三十三条:“无《资质证书》的企业从事燃气燃烧器具安装、维修业务的,由燃气管理部门处以1万元以上3万元以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
56 对燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员无《岗位证书》擅自从事或者以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装、维修业务的处罚 1、《燃气燃烧器具安装维修管理规定》(建设部令第73号)第三十四条:“燃气燃烧器具安装、维修企业的安装、维修人员违反本规定,有下列行为之一的,由燃气管理部门给予警告、并处以5000元以下的罚款。(一)无《岗位证书》,擅自从事燃气燃烧器具的安装,维修业务;(二)以个人名义承揽燃气燃烧器具的安装,维修业务。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
90个工作日 保留
57 对设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的处罚 1、《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)第三十七条:“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的.”   1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
90个工作日 保留
58 对未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚;对使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十六条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,可以并处五万元以上二十万以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万以上二万以下的罚款:情节严重的,责令停产停业整顿,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
90个工作日 保留
59 对未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的处罚;对监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的和未及时向有关主管部门报告的处罚;对未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的处罚;对出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施机具及配件的处罚;对施工起重机械设施的安装、拆卸单位未编制拆装方案、制定安全施工措施,或未由专业技术人员现场监督,或未出具自检合格证明或出具虚假证明,或未向施工单位办理移交手续的处罚 1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第五十七条:“违反本条例的规定,工程监理单位下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万以上30万以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任的。(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。  (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。  (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的。  (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”第五十九条:“违反本条例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”第六十条:“违反本条例的规定,出租单位出租未经安全性能检测或者经检测不合格的机械设备和施机具及配件的,责令停业整顿,并处5万以上10万以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”第六十一条:“违反本条例规定的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位在下列行为之一的,责令限期改正处5万以上10万以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;(二)未由专业技术人员现场监督的;(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。”第六十二条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,逾期未改正的,责令停止建设或者停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的处罚。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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60 对施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的处罚;对施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的处罚;对未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的处罚;对在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的处罚;对施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的处罚;对未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的处罚 1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第六十三条:“违反本条例规定施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正处挪用费用20%-50%罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”第六十四条:“违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万以上10万以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明。(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的。(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的。(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的,造成损失的,依法承担赔偿责任。(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的,依法承担赔偿责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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61 对安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的处罚;对使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的处罚;对委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的处罚 1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第六十五条:“违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万以上30万以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的。(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的。(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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62 对建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的处罚;对建设单位和施工单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的处罚;对建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的处罚;对建设单位伪造或者涂改施工许可证的处罚 1、《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第18号)第十二条:“对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令停止施工,限期改正,对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。”第十三条:“建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的,由原发证机关撤销施工许可证,责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第十四条:“建设单位伪造或者涂改施工许可证的,由发证机关责令停止施工,并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”2、《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)第六十四条:“违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。”3、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第五十七条:“违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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63 对建造师隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的处罚;对以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的处罚;对未取得注册证书和执业印章,或者以注册建造师的名义从事相关活动的处罚 1、《注册建造师管理规定》(建设部令第 153 号)第三十三条:“隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的,建设主管部门不予受理或者不予注册,并给予警告,申请人1年内不得再次申请注册。”第三十四条:“以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。”第三十五条:“违反本规定,未取得注册证书和执业印章,担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人,或者以注册建造师的名义从事相关活动的,其所签署的工程文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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64 对在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的处罚;对施工生产无安全措施、缺少安全防护设施,严重违章危及人身安全的处罚; 1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第六十五条:“违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万以上30万以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。” 2、《河南省建筑市场管理条例》(2005年)第四十七条规定:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县(市)以上建设行政主管部门视情节轻重,责令限期改正、降低资质等级,直至吊销资质证书,并可处5千以上三万以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(八)施工生产无安全措施、缺少安全防护设施,严重违章危及人身安全的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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65 对未办理变更注册而继续执业的处罚;对注册建造师不履行义务、在执业中,索贿、受贿或者谋取合同外的其他利益、在执业中实施商业贿赂、签署有虚假记载等不合格文件、允许他人以自己名义从事执业活动、同时在两个或两个以上单位受聘或者执业,涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章、超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动、法律、法规、规章禁止的其他行为的处罚;对聘用单位为申请人提供虚假注册材料的处罚;对注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的处罚 1、《注册建造师管理规定》(建设部令第 153 号)第二十六条:“注册建造师不得有下列行为:(一)不履行注册建造师义务;(二)在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益;(三)在执业过程中实施商业贿赂;(四)签署有虚假记载等不合格的文件;(五)允许他人以自己的名义从事执业活动;(六)同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;(七)涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;(八)超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;(九) 法律、法规、规章禁止的其他行为。”第三十六条:“违反本规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以5000元以下的罚款。” 第三十七条:“违反本规定,注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下的罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。”第三十八条:“违反本规定,注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。”第三十九条:”聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1万元以上3万元以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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66 对生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件处罚;对生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案的处罚;对生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的处罚 1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第十三号)第九十条:“生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照枉法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件。责令限期改正,提供必要的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;不够刑事处罚的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。”第九十八条:“生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处十万以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万以上五位以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。(二)生产经营单位对重大危险源未登记建档,或者未进行评估、监控,或者未制定应急预案。”第一百条:“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理,责令限期改正,可以处五万以下的罚款,对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处一万以下的罚款逾期未改正的,责令停产停业整顿。第二款生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责,或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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67 对安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的处罚;对建设项目未按规定进行安全评价,安全设施未经同意进行施工或者未未经竣工验收擅自投产和使用的处罚;对特种劳动防护用品,物品或者设备、设施的生产经营单位,未依照国家有关规定取得安全生产许可证,其设计未经安全论证,未进行安全性能鉴定并取得安全性能鉴定证书或者安全标志的处罚 1、《安全生产许可证条例》(国务院令第397号)第十九条:“违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;第二十条违反本条例规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,责令停止生产,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续进行生产的,依照本条例第十九条的规定处罚。”2、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(建设部令第128号)第二十五条:”违反本规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,限期补办延期手续,没收违法所得,并处5万元以上10万以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。   3、《河南省安全生产条例》(2010年)第五十八条规定:“生产经营单位在下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处一万元以上五万元以下的罚款,对有关责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)建设项目未按规定进行安全评价,安全设施未经同意进行施工或者未未经竣工验收擅自投产和使用的。(二)特种劳动防护用品,物品或者设备、设施的生产经营单位,未依照国家有关规定取得安全生产许可证。其设计未经安全论证。未进行安全性能鉴定并取得安全性能鉴定证书或者安全标志的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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68 对未按照规定办理建筑起重机械备案的处罚;对未按照规定办理建筑起重机械注销手续的处罚;对未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的处罚 1、《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十八条:“规定违反本规定的,出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的,由级县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5千以上1万元以下罚款:(一)未按照规定办理备案的。(二)未按照规定办理注销手续的。(三)未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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69 对未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的处罚;对未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案的处罚;对未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总施工单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门的处罚;对未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的处罚;对未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的处罚 1、《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十九条:“违反本规定的,安装单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5千以上3万元以下罚款:(一)未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;未制定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案的;未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总施工单位和监理单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门的。(二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的。(三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。””” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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70 对未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;未设置相应的设备管理机构配备专职的设备管理人员;建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,未立即停止使用,消除故障和事故隐患,仍在使用的处罚;对未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的处罚;对擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的处罚 1、《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第三十条:“违反本规定的,使用单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5千以上3万元以下罚款:(一)未根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;未设置相应的设备管理机构配备专职的设备管理人员;建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,未立即停止使用,消除故障和事故隐患,仍在使用的。(二)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查的。(三)擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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71 对未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料安装、拆卸所的施工条件的处罚;对监理单位未审核建筑起重机械特种设备备案证明等文件及监督起重设备使用情况的处罚 1、《建筑起重机械安全监督管理规定》(建设部令第166号)第二十二条(一):审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;(四)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;(五)监督检查建筑起重机械的使用情况。第三十一条:"违反本规定的,施工总承包单位未履行第二十一条(一)、(三)、(四)、(五)、(七)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5千以上3万元以下罚款。(一)未向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械井场安装、拆卸所的施工条件的;(三)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书的;(四)审核安装单位制定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案的;(五)审核使用单位制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的;(七)施工现场有多台塔式起重机作业时,组织制定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。第三十二条:“监理单位未履行第二十二条(一)、(二)、(四)、(五)项安全职责的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5千以上3万元以下罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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72 对在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的处罚 1、《中华人民共和国大气污染防治法》(中华人民共和国主席令第三十二号)第五十八条:“违反本法第四十三条第二款规定,在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的,限期改正,处二万元以下罚款;对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的,可以责令其停工整顿。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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73 对企业违法从事建筑活动的处罚;对资质有效期届满,未依法申请延续;企业依法终止的;资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;企业提出注销申请的;法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的处罚;对申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的处罚;对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的处罚;对企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的处罚;对企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的处罚 1、《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)第二十七条:“企业违法从事建筑活动的,违法行为发生地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果或者处理建议及时告知该建筑业企业资质的许可机关。  对取得国务院住房城乡建设主管部门颁发的建筑业企业资质证书的企业需要处以停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书行政处罚的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门,应当通过省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门或者国务院有关部门,将违法事实、处理建议及时报送国务院住房城乡建设主管部门。”第三十条:“有下列情形之一的,资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质,并向社会公布其建筑业企业资质证书作废,企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关:(一)资质证书有效期届满,未依法申请延续的;(二)企业依法终止的;(三)资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;(四)企业提出注销申请的;(五)法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。”第三十五条:“申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。”第三十六条:“企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。”第三十八条:“企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。”第三十九条:“企业在接受监督检查时,不如实提供有关材料,或者拒绝、阻碍监督检查的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期改正,并可以处3万元以下罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建筑管理股
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74 对企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的处罚;对建设单位在建设工程竣工验收后,未按规定移交建设项目档案的处罚;对资质有效期届满,未依法申请延续;或企业依法终止的;或资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;或企业提出注销申请的;或法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的处罚;对申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的处罚;对企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业资质的处罚(施工劳务);对企业未及时办理建筑业企业资质证书变更手续的处罚 1、《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第22号)第二十二条企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质的,由原资质许可机关予以撤销;由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并处3万元的罚款;申请企业3年内不得再次申请建筑业企业资质。第三十条:“有下列情形之一的,资质许可机关应当依法注销建筑业企业资质,并向社会公布其建筑业企业资质证书作废,企业应当及时将建筑业企业资质证书交回资质许可机关:(一)资质证书有效期届满,未依法申请延续的;(二)企业依法终止的;(三)资质证书依法被撤回、撤销或吊销的;(四)企业提出注销申请的;(五)法律、法规规定的应当注销建筑业企业资质的其他情形。”三十五条申请企业隐瞒有关真实情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的,资质许可机关不予许可,并给予警告,申请企业在1年内不得再次申请建筑业企业资质。第三十八条:“企业未按照本规定及时办理建筑业企业资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。”第四十条:“企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。”                          2、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第五十九条:“建设单位违反本条例规定,建设工程竣工验收后,未移交建设工程档案的,建设主管部门责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;第七十三条对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款; 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建筑管理股
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75 对预拌混凝土、预拌砂浆生产企业不使用或不完全使用散装水泥的处罚 1、《散装水泥管理办法》(商务部、财政部、建设部、铁道部、交通部、国家质检总局、国家环保总局)第二十一条:“违反本办法第十五条规定,不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,由建设行政主管部门责令整改,并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款,但罚款总额不超过30000元。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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76 对企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的处罚(施工劳务) 1、建筑业企业资质管理规定(建设部令第22号)第四十条:“企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建筑管理股 90个工作日 保留
77 对履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的处罚;对擅自占用或者挖掘城市道路的处罚;对机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的处罚;对擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的处罚;对在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的处罚;对擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚;对其他损害、侵占城市道路的行为的处罚;对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚;对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚;对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的处罚;对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的处罚;对违反国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的处罚 1、《国务院城市道路管理条例》(国务院令第198号)第二十七条:“城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或者挖掘城市道路;(二)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶;(三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物;(五)在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线;(六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;(七)其他损害、侵占城市道路的行为。”第四十二条违反本条例第二十七条规定,或者有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正,可以处以2万元以下的罚款;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;(二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;(三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后,不及时清理现场的;(四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施,不按照规定办理批准手续的;(五)紧急抢修埋没在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的;(六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的。”
2、《河南省市政设施管理办法》(河南省人民政府令第72号)第十八条 :“市政行政主管部门应当依据城市道路、桥涵等设施的设计标准设置明显的限行标志。履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆确需通过的,必须按照《城市道路管理条例》的有关规定办理手续。”第二十条在市政设施管理范围内进行下列行为,应当报经市政行政主管部门批准:(一)因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的;(二)新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等;(三)利用道路、桥涵、杆塔等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等;(四)向城市排水管道加压排放污废水的;(五)占用车行道、人行道做临时停车场的。
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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78 对建设工程现场擅自搅拌混凝土、砂浆的处罚;对散装水泥使用量达不到70%的水泥制品生产企业处罚 1、《河南省发展散装水泥管理规定》(河南省人民政府令第121号)第二十条:“违反本规定第十条的规定,擅自现场搅拌混凝土、砂浆的,由建设行政主管部门责令限期改正,并处以每立方米混凝土100元、每吨砂浆200元的罚款,但罚款总额不超过30000元。建设行政主管部门可以委托当地散装水泥管理机构进行处罚。违反本规定第八条第一款的规定,散装水泥使用量达不到70%的水泥制品生产企业,由散装水泥行政主管部门委托散装水泥管理机构责令限期改正,并处以每立方米混凝土100元、每吨砂浆200元或者每吨袋装水泥300元的罚款,但罚款总额不超过30000元。不使用或者不完全使用散装水泥的预拌混凝土、预拌砂浆生产企业,由有关部门依照国家有关规定处罚。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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79 对未经验收或者验收不合格的道路进行使用的处罚;对承担城市道路养护维修的单位未履行道路养护职责或拒绝市政行政部门监督检查的处罚;对未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的处罚 1、《国务院城市道路管理条例》(国务院令第198号)第十七条:“城市道路的设计、施工、应当严格执行国家和地方规定的城市道路设计、施工的技术规范。城市道路施工,实行工程质量监督制度。城市道路工程竣工,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合的,不得交付使用。”第四十条:“违反本条例第十七条规定,擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。”第二十一条:“承担城市道路养护、维修的单位,应当严格执行城市道路养护、维修的技术规范,定期对城市道路进行养护、维修,确保养护、维修工程的质量。”第三十九条第三项:“违反本条例的规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款;已经取得设计、施工资格证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书:(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的;(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的;(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。第四十一条:“承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定,未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工,并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的,由市政工程行政主管部门责令限期改正,给予警告;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”2、《河南省市政设施管理办法》(河南省人民政府令第72号)第十二条 :“市政设施建设项目竣工后,建设单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。未经验收或者验收不合格的市政设施不得交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,按照规定向工程所在地县级以上市政行政主管部门备案。”第二十五条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由市政行政主管部门责令其限期改正,可并处500元以上1000元以下罚款;造成人身伤害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任。(一)市政设施的施工、养护、维修现场并设置明显标志和安全防护设施的;(二)未按规定进行养护、维修或者养护、维修工程质量不符合标准的;(三)超限车辆未按规定办理手续而通行的;(四)有本办法第十九条所列行为之一的;(五)未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、照明等设施的;(六)未取得排水许可证擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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80 对未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的处罚 1、《国务院城市道路管理条例》(国务院令第198号)第十六条:“承担城市道路设计、施工的单位,应当具有相应的资质等级,并按照资质等级承担相应的城市道路的设计、施工任务。城市道路施工,实行工程质量监督制度。 城市道路工程竣工,经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。第三十九条:“违反本条例的规定,有下列行为之一的,由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工,限期改正,可以并处3万元以下的罚款;已经取得设计、施工资格证书,情节严重的,提请原发证机关吊销设计、施工资格证书:(一)未取得设计、施工资格或者未按照资质等级承担城市道路的设计、施工任务的;(二)未按照城市道路设计、施工技术规范设计、施工的;(三)未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。”2、《河南省市政设施管理办法》(河南省人民政府令第72号)第九条 :“从事市政设施规划、设计、施工、监理、养护、维修、运营的单位,必须具备相应的资质,并按照资质等级承担相应的任务。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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81 对已采用分流制排水系统,将雨水管和污水管混接的处罚;对挖掘、堵塞、填埋、腐蚀等损害城市排水设施的处罚;对占压各种窨井。通道口、阻塞排水管道、沟渠及出水口的处罚;对在桥涵设施管理范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物、构筑物及从事爆破、挖掘等有碍桥梁安全的作业的的处罚 1、《河南省市政设施管理办法》(河南省人民政府令第72号)第十九条:“ 在市政设施管理范围内禁止下列行为:(一)挖掘、堵塞、填埋、腐蚀等损害城市排水设施的;(二)占压各种窖井、通道口,阻塞排水管道、沟渠及出水口的;(三)其他地下管线穿通排水管道、检查井和雨水井的;(四)已经采取分流制排水系统,将雨水管和污水管混接的;(五)当街排放生活污水的;(六)在桥涵设施管理范围内修建影响桥涵功能与安全的建筑物、构筑物及从事爆破、挖掘等有碍桥涵安全的作业的;(七)私自接用路灯电源,损坏、偷盗城市道路照明设施的;(八)其他损害、侵占市政设施的行为。”
第二十五条:“违反本办法规定,有下列行为之一的,由市政行政主管部门责令其限期改正,可并处500元以上1000元以下罚款;造成人身伤害或者财产损失的,应当依法承担赔偿责任。(一)市政设施的施工、养护、维修现场并设置明显标志和安全防护设施的;(二)未按规定进行养护、维修或者养护、维修工程质量不符合标准的;(三)超限车辆未按规定办理手续而通行的;(四)有本办法第十九条所列行为之一的;(五)未经批准擅自迁建、改建城市道路、排水、照明等设施的;(六)未取得排水许可证擅自向排水设施排放污水或超标排放废水的。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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82 对擅自新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等的处罚;对擅自利用道路、桥涵、杆塔等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等的处罚;对擅自向城市排水管道加压排放污水的处罚;对擅自占用车行道、人行道做临时停车场的处罚 1、《河南省市政设施管理办法》第二十条:“在市政设施管理范围内进行下列行为,应当报经市政行政主管部门批准:(一)因特殊原因确需临时占用、挖掘、改动、迁移市政设施的;(二)新建、改(扩)建各种管线、杆(塔)线、地面设备、建(构)筑物等;(三)利用道路、桥涵、杆塔等设施设置标语、广告、悬浮物、安装线路和设备等;(四)向城市排水管道加压排放污废水的;(五)占用车行道、人行道做临时停车场的。市政行政主管部门应自受理申请之日起15日内作出批准或不予批准的书面答复。逾期未答复的,视为批准。对批准的影响居民正常生活的事项应当及时向社会公告。”
第二十六条:“ 违反本办法第二十条规定,未经批准,有所列行为之一的,由市政行政主管部门责令限期改正,并可视情节轻重并处1000元以上1万元以下罚款。对市政设施造成损坏的,应当承担赔偿责任。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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83 将燃气管道作为负重支架或者接引地线、在管道燃气设施上焊接或者动用明火的处罚 1、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)第四十九条:“违反本条例规定,燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的,由燃气管理部门责令限期改正;逾期不改正的,对单位可以处10万元以下罚款,对个人可处1000元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(二)将燃气管道作为负重支架或者接地引线的;”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
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84 对沿街施工未设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地的处罚 1、城市市容和环境卫生管理条例(1992年6月28日中华人民共和国国务院令第101号)第十六条:“城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐,渣土应当及时清运;临街工地应当设置护栏或者围布遮挡;停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后,应当及时清理和平整场地。”第三十四条:“有下列行为之一者,城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外,可以并处警告、罚款:(一)随地吐痰、便溺,乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的;(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的;(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外,堆放、吊挂有碍市容的物品的;(四)不按规定的时间、地点、方式,倾倒垃圾、粪便的;(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的;(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的;(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的。”2、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》实施办法(1997年1月5日河南省政府令第29号)第十二条 :“城市市区内的工程施工现场必须做到: (一)在批准的占地范围内作业; (二)材料、机具应当堆放整齐; (三)渣土应当及时清运,保持整洁; (四)施工用水不得漫流,排入城市污水系统的应当予以处理; (五)工地应当设置护栏或者围布遮挡,护栏或围布以外不准堆料弃料;(六)停工场地应当及时整理并作必要的覆盖;竣工后,应当及时清理和平整地。”第三十条 :“违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令其纠正违法行为,采取补救措施,并按下列规定给予警告、罚款: (二)在城市人民政府确定的主要街道临街建筑物的阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容物品的,处以5元以上、20元以下罚款;(三)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画,或者未经批准张挂、张贴宣传品等的,处以每处10元以上、50元以下罚款;(四)不按城市环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便,不足1吨的,处以50元以上、200元以下罚款;超过1吨的,处以每吨200元罚款,但是,实际执罚的金额不得超过1万元;(五)不履行卫生责任区清扫保洁的,或冬季不履行除雪义务的,处以100元以上、1000元以下罚款;(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄露、遗撒的,每车处以30元罚款或处以每平方米10元罚款,但是,实际执罚的金额不得超过1万元;(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡,停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容和环境卫生的,处以200元以上、1000元以下罚款;(八)不按规定及时清运、处理粪便的,处以50元以上、300元以下的罚款;(九)在城市道路或人行道上从事各类作业后,不清除杂物、渣土、污水淤泥的,处以100元以上、500元以下罚款;(十)在公共场所或街道焚烧落叶、杂物等垃圾的,每处处以10元以上、30元以下罚款;(十一)畜力车在市区行驶中遗撒的粪便不清除的,处以10元罚款;(十二)摊点的经营者随地丢弃垃圾的,处以20元以下罚款;(十三)将有害固体废弃物混入城市生活垃圾的,处以每吨1000元以上、2000元以下罚款;(十四)不按规定的地点、方式冲洗车辆,造成污水漫流、遗弃垃圾的,处以100元以上、500元以下罚款。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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85 对未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施和在雨水污水分流地区将污水排入雨水管网的的处罚;对未按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的处罚;对未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的处罚 1、《城镇排水与污水处理条例》(中华人民共和国国务院令第641号)第二十条:“城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人,应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。在雨水、污水分流地区,不得将污水排入雨水管网。第二十一条:“从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。”
第四十九条:”违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人,未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施,或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,对单位处10万元以上20万元以下罚款,对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。”
第五十条:“违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  违反本条例规定,排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款;造成严重后果的,吊销污水排入排水管网许可证,并处5万元以上50万元以下罚款,可以向社会予以通报;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
机关 1、西峡县住房和城乡建设局公用事业管理站
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86 对擅自拆除、改动城镇排水与与污水处理设施的处罚;对损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施的处罚;对穿凿、堵塞城镇排水设施的处罚;对向城镇排水设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性液体和废渣的处罚;对向城镇排水设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物的处罚;对建设占压城镇排水处理设施的建筑、构筑物或其他设施的处罚;对其他危机城镇排水处理设施安全的活动的处罚 1、《城镇排水与污水处理条例》(中华人民共和国国务院令第641号)第四十三条第四款:“新建、改建、扩建建设工程,不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
  建设工程开工前,建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。
  建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案,并采取相应的安全保护措施。
  因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,建设单位应当制定拆除、改动方案,报城镇排水主管部门审核,并承担重建、改建和采取临时措施的费用。”
第五十七条第二款:“违反本条例规定,有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案,并采取相应的安全防护措施的,由城镇排水主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的,处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  违反本条例规定,擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的,由城镇排水主管部门责令改正,恢复原状或者采取其他补救措施,处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
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87 对建设单位明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚 1、《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)第三十七条:“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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88 对施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的处罚;擅自将不适用于抗震设防区的新材料、新技术用于抗震设防区,或超出抗震烈度范围的处罚;擅自变动或破坏房屋抗震构件、隔震装置、减震部件或地震反应观测系统等抗震设施的处罚;未对抗震能力受损、荷载增加或需提高抗震设防类别的房屋建筑工程,进行抗震验算、修复和加固的处罚; 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第五十六条:“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。”第六十三条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为,造成重大工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。”
2、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令148号)第二十五条:“违反本规定,擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料,或者将不适用于抗震设防区的新技术、新材料用于抗震设防区,或者超出经审定的抗震烈度范围的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。”第二十六条:“违反本规定,擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以1000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款。”第二十七条:“违反本规定,未对抗震能力受损、荷载增加或者需提高抗震设防类别的房屋建筑工程,进行抗震验算、修复和加固的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以1万元以下罚款。”
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89 经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的处罚;建设单位采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的处罚;建设单位使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的处罚
1、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部令第148号)第二十八条:“违反本规定,经鉴定需抗震加固的房屋建筑工程在进行装修改造时未进行抗震加固的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,逾期不改的,处以1万元以下罚款。”                         2、《民用建筑节能条例》(国务院令第530号)第三十七条:“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:...(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。(四)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
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90 对未按照国家规定办理工程质量监督手续的处罚;对明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料,建筑构配件和设备的处罚;对未按国家规定将竣工验收报告,有关认可文件或者准许使用文件报送备案的处罚;对未组织竣工验收,擅自交付使用的处罚;对验收不合格,擅自交付使用的处罚;对不合格的建设工程按照合格工程验收的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第五十六条:“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。”第五十八条:“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的。(二)验收不合格,擅自交付使用的。(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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91 对涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的处罚;对必须实行监理的工程未委托监理或者要求监理单位降低质量标准进行工程监理的处罚;对要求施工单位在工程上使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备及建筑构配件的处罚;对必须实行监理的工程未委托监理或者要求监理单位降低质量标准进行工程监理的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十九条:“违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款。”、2、《河南省建设工程质量管理条例》(河南省第十一届人民代表大会常务委员会公告第36号)第四十四条:“建设单位违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门责令改正,可处以五千元以上、三万元以下罚款。情节严重的,由有关部门对其主管责任人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(三)必须实行监理的工程未委托监理或者要求监理单位降低质量标准进行工程监理的。(四)未办理工程质量监督手续组织施工的。(五)要求勘察、设计单位违反有关技术标准进行勘察、设计,或者要求施工单位在工程上使用不符合产品质量标准和工程设计要求的建筑材料、设备及建筑构配件的。”” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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92 对勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的处罚;对设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的处罚;对设计单位指定建筑材料,建筑构配件的生产厂、供应商的处罚;对设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的处罚;工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料的配件和设备的或者不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的处罚;对施工单位未对建筑材料、建筑配件、设备和商品砼进行检验,或者未对涉及结构安全的试块试件以及有关材料取样检测的处罚;对施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十三条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的。(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的。(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的。(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。”第六十四条:“违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。”第六十五条:“违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。”第六十六条:“违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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93 对与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,降低工程质量的处罚;对将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的处罚;对工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十七条:“工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的。(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。”第六十八条;“违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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94 对未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的处罚;对超出资质范围从事检测活动的处罚;对涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的处罚;对使用不符合条件的检测人员的处罚;对未按规定上报发现的违规行为和检测的处罚;对检测机构未按规定在检测报告上签字、盖章的处罚;对未按照国家有关工程建设强制标准进行检测的处罚;对档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的处罚;对转包检测业务的处罚;对检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的处罚;对给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员的处罚 1、《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)第二十六条:“违反本办法规定,未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。”第二十九条:“检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质范围从事检测活动的。(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的。(三)使用不符合条件的检测人员的。(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的。(五)未按规定在检测报告上签字盖章的。(六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的。(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的。(八)转包检测业务的。”第三十条:“检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处3万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。”第三十二条:“依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额5%以上10%以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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95 对建设工程质量检测单位,未经省建设行政主管部门质量审查或者经审查不合格及超越其资质等级从事建设工程质量检测的的处罚 1、《河南省建设工程质量管理条例》(河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,2010年修正)第四十八条:“建设工程质量检测单位,未经省建设行政主管部门资质审查或者经审查不合格及超越其资质等级从事建设工程质量检测的,由县级以上建设行政主管部门责令停止检测,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,可处以一万元以上三万元以下罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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96 对房屋建筑使用者在装修过程中擅自变更房屋建筑主体和承重结构的处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第六十九条:“违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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97 对委托未取得相应资质的检测机构进行检测的处罚;对明示或暗示检测机构出具虚假检测报告篡改或伪造检测报告的处罚;对弄虚作假送检试样的处罚 1、《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141号)第三十一条:“违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的。(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的。(三)弄虚作假送检试样的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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98 对擅自修改工程设计的处罚;对超越本单位资质等级承揽工程的处罚;对伪造、涂改、买卖、出借、借用资质证书或设计图鉴、图章、执业证章的处罚;对不按照有关工程勘察、设计的技术标准进行勘察、设计的处罚;对不履行保修义务或者拖延履行保修义务的处罚 1、《河南省建设工程质量管理条例》(河南省第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过,2010年修正)第四十七条:“违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上建设行政主管部门视情节轻重,责令限期改正,停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,可处以五千元以上、三万元以下罚款;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担相应的赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)擅自修改工程设计的。(二)超越本单位资质等级承揽工程的。(三)伪造、涂改、买卖、出借、借用资质证书或设计图签、图章、执业证章的。(四)不按照有关工程勘察、设计的技术标准进行勘察、设计的。(五)不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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99 给予单位罚款处罚的,对单位有直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚 1、《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第七十三条:“依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程质量监督站
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100 对监理单位未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的和未及时向有关主管部门报告的处罚 1、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第五十七条:“违反本条例的规定,工程监理单位下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万以上30万以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任的。(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的。 (二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的。 (三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的。 (四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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101 对未经审批擅自占用绿地的处罚;对未经审批擅自修剪绿化苗木的处罚;未经审批擅自占用绿化用地的处罚;对未按照规定进行游乐园登记或者增补登记的游乐园经营单位及其他违法行为的处罚 《中华人民共和国城市绿化条例》二十七条“违反本条例规定,有下列行为之一的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任;应当给予治安管理处罚的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)损坏城市树木花草的;(二)擅自修剪或者砍伐城市树木的;(三)砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的;(四)损坏城市绿化设施的。”第二十八条“未经同意擅自占用城市绿化用地的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。”第二十九条“未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除,可以并处罚款;造成损失的,应当负赔偿责任。对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点,由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告,可以并处罚款;情节严重的,由城市人民政府城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件,并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。城市人民政府园林行政主管部门对未按照规定进行游乐园登记或者增补登记的游乐园经营单位,应当给予警告,责令其在30日内补办登记手续,逾期不办的处以5千元以下的罚款。违反本规定有下列行为之一的,由城市人民政府园林主管行政部门给予警告、责令改正,并可处以5千元以上3万元以下罚款:(一)擅自侵占游乐园绿地的;(二)未对游客进行安全保护说明或者警示的;(三)未建立安全管理制度和紧急救护措施的。” 机关 1、西峡县住房和城乡建设局城建监察大队
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102 对未设立安全生产机构,配备专职安全生生产管理人员或分项工程施工时无安全生产管理人员现场监督的行为处罚 《中华人民共和国安全生产法》(主席令第七十号)第八十二条对未设立安全生产机构,配备专职安全生生产管理人员或分项工程施工时无安全生产管理人员现场监督的行为:1、责令停业整顿;2、处五万元以上10万元以下的罚款 机关 1、西峡县住房和城乡建设局建设工程安全生产监督站
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103 对未按规定缴纳城市污水处理费的处罚;对城镇排水与污水处理设施维护运营单位的入场管理的处罚;对公共供水单位、二次供水单位的管理的处罚;对公共供水单位、二次供水单位未制定应急预案,未按规定上报水质报表的处罚的处罚 1、《城镇排水与污水处理条例》(中华人民共和国国务院令第641号)第54条 违反本条例规定,排水单位或者个人不缴纳污水处理费的,由城镇排水主管部门责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。第55条违反本条例规定,城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的,由城镇排水主管部门责令改正,给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的,处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任,保障设施安全运行的;(二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的;(三)因巡查、维护不到位,导致窨井盖丢失、损毁,造成人员伤亡和财产损失的。  2、《城市供水水质管理规定》(中华人民共和国建设部令第156号)第29条 违反本规定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告,并处以3万元的罚款:(一)供水水质达不到国家有关标准规定的;(二)城市供水单位、二次供水管理单位未按规定进行水质检测或者委托检测的;(三)对于实施生产许可证管理的净水剂及与制水有关的材料等,选用未获证企业产品的;(四)城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的净水剂及有关制水材料的;(五)城市供水单位使用未经检验或者检验不合格的城市供水设备、管网的;(六)二次供水管理单位,未按规定对各类储水设施进行清洗消毒的;(七)城市供水单位、二次供水管理单位隐瞒、缓报、谎报水质突发事件或者水质信息的;(八)违反本规定,有危害城市供水水质安全的其他行为的。第30条 违反本规定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门给予警告,并处以5000元以上2万元以下的罚款:
  (一)城市供水单位未制定城市供水水质突发事件应急预案的;
  (二)城市供水单位未按规定上报水质报表的。


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