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西峡县商务局权力清单
信息来源:  发布人:bianban   发布时间:2016-01-18 16:43:36   浏览次数:    【打印此文】 【关闭窗口】   

西峡县商务局行政职权目录

(共23项)

    一、行政许可(0项)

二、行政处罚(9项)

1、对从事酒类批发、零售的单位或个人未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记、未办理变更手续,伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》等行为的处罚

2、对未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库等行为的处罚

3、从事再生资源回收经营活动,未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案、变更手续的处罚

4、对发卡企业未按规定办理备案及其他违反《单用途商业预付卡管理办法》的处罚

5、对未取得对外承包工程资格擅自开展对外承包工程行为的处罚

6、对外劳务合作企业未安排劳务人员接受培训,组织劳务人员赴国外工作;未按《对外劳务合作管理条例》规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险等行为的处罚

7、对违反《零售商供应商公平交易管理办法》行为的处罚

8、对违反《零售商促销行为管理办法》行为的处罚

9、对典当行从商业银行以外的单位和个人借款、与其他典当行拆借或者变相拆借资金,超过规定限额从商业银行贷款等行为的处罚

三、行政强制(0项)

四、行政给付(0项)

五、行政检查(1项)

1、外商投资企业年度经营状况联合申报

六、行政确认(0项)

七、其他职权(13项)

1、再生资源回收经营者备案登记

2、沐浴业企业备案登记

3、对外贸易经营者备案登记

4、单用途商业预付卡备案登记

5、酒类流通备案登记

6、拍卖企业设立审批的审核转报

7、设立典当行及分支机构的审核转报

8、成品油零售经营资格审批的审核转报

9、对外承包工程经营资格的审核转报

10、市内企业境外投资开办企业的审核转报

11、二手车鉴定评估机构设立的审批

12、外商投资企业合同章程的审批

13、对外援助项目实施企业资格认定的审核转报

西峡县商务局行政职权清

行政处罚类

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

 

1

对从事酒类批发、零售单位或个人未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记、未办理变更手续,伪造、涂改、出租、出借、转让、买卖或骗取《酒类流通备案登记表》等行为的处罚

南阳市西峡县商务稽查大队

《酒类流通管理办法》(中华人民共和国商务部2005年第25号令)第二十七条第一款:“违反本办法第六条、第十条第一款规定的,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对酒类经营者处2000元以下罚款,并可向社会公告。”第二十七条第二款:“违反本办法第十二条规定的,可视情节轻重,10000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规的移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第二十八条:“违反本办法第十四条、第十五条规定的,由商务主管部门予以警告,责令改正,并可向社会公布;拒不改正的,可视情节轻重,处5000元以下罚款,并向社会公告”。第二十九条: “违反本办法第十六条、第十七条规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处10000元以下罚款,并可移送工商行政管理机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”第三十条 :“违反本办法第十九条规定的,由商务主管部门或会同有关部门予以警告,责令改正;情节严重的,处2000元以下罚款。”第三十一条:“违反本办法第二十条规定的,由商务主管部门或会同有关部门没收非法商品,并可视情节轻重处30000元以下罚款;违反工商行政管理法律法规及侵犯商标专用权的,移送工商行政管理机关依法处理。”第三十二条:“ 违反本办法第二十二条第三款规定的,由商务主管部门予以警告、责令改正;情节严重的,可处10000元以下罚款。”

保留

 

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

 

2

对未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库等违反《成品油市场管理办法》行为的处罚

西峡县商务稽查大队

《成品油市场管理办法》(中华人民共和国商务部2006年第23号令)第四十三条 :“成品油经营企业有下列行为之一的,法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚:(一)涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让成品油经营批准证书的; (二)成品油专项用户违反规定,擅自将专项用油对系统外销售的;(三)违反本办法规定的条件和程序,未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库的;(四)采取掺杂掺假、以假充真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品等手段销售成品油,或者销售国家明令淘汰并禁止销售的成品油的;(五)销售走私成品油的;(六)擅自改动加油机或利用其他手段克扣油量的;(七)成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经营用途成品油的;(八)成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成品油的;(九)超越经营范围进行经营活动的;(十)违反有关技术规范要求的。”

保留

 

 

3

从事再生资源回收经营活动,未向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或其授权机构备案、变更手续等违反《再生资源回收管理办法》行为的处罚

西峡市商务稽查大队

《再生资源回收管理办法》(中华人民共和国商务部2007年第8号令)第七条:“从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。”第二十一条:“违反本办法第七条规定,由商务主管部门给予警告,责令其限期改正;逾期拒不改正的,可视情节轻重,对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款,并可向社会公告。”

保留

 

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见

及理由

备注

 

4

对发卡企业未按规定办理备案及其他违反《单用途商业预付卡管理办法(试行)》行为的处罚

西峡县商务稽查大队

《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(中华人民共和国商务部令 2012年第9号)第七条:“发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案: (一)集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案; (二)规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案; (三)其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案。”第三十六条 : “发卡企业违反本办法第七条规定的,由违法行为发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。”

保留

 

 

5

对未取得对外承包工程资格擅自开展对外承包工程等违反《对外承包工程管理条例》行为的处罚

西峡县商务稽查大队

《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令第527号)第二十四条:“未取得对外承包工程资格,擅自开展对外承包工程的,由商务主管部门责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;对其主要负责人处5万元以上10万元以下的罚款。”

保留

 

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见

及理由

备注

 

6

对外劳务合作企业未安排劳务人员接受培训,组织劳务人员赴国外工作;未按《对外劳务合作管理条例》规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险等行为的处罚

西峡县商务稽查大队

《对外劳务合作管理条例》(中华人民共和国国务院令第620号)第四十二条:“对外劳务合作企业有下列情形之一的,由商务主管部门责令改正;拒不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款,并对其主要负责人处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未安排劳务人员接受培训,组织劳务人员赴国外工作;(二)未依照本条例规定为劳务人员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险;(三)未依照本条例规定安排随行管理人员。”第四十三条: “对外劳务合作企业有下列情形之一的,由商务主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,并对其主要负责人处2万元以上5万元以下的罚款;在国外引起重大劳务纠纷、突发事件或者造成其他严重后果的,吊销其对外劳务合作经营资格证书:(一)未与国外雇主订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;(二)未依照本条例规定与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,组织劳务人员赴国外工作;(三)违反本条例规定,与未经批准的国外雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同,组织劳务人员赴国外工作;(四)与劳务人员订立服务合同或者劳动合同,隐瞒有关信息或者提供虚假信息;(五)在国外发生突发事件时不及时处理;(六)停止开展对外劳务合作,未对其派出的尚在国外工作的劳务人员作出安排。”

 

保留

 

 

7

对违反《零售商供应商公平交易管理办法》行为的处罚

西峡县商务稽查大队

《零售商供应商公平交易管理办法》(中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国公安部、国家税务总局、国家工商行政管理总局令2006年第17号)第二十三条:“零售商或者供应商违反本办法规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正;有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可向社会公告”。

 

保留

 

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见

及理由

备注

 

8

对违反《零售商促销行为管理办法》行为的处罚

西峡县商务稽查大队

《零售商促销行为管理办法》(中华人民共和国商务部、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国公安部、国家税务总局、国家工商行政管理总局令2006年第 18 号)第二十三条:“零售商违反本办法规定,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正,有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可予以公告。”

 

 

保留

 

 

9

对典当行从商业银行以外的单位或个人借款、与其他典当行拆借或者变相拆借资金,超过规定限额从商业银行贷款等违反《典当管理办法》行为的处罚

西峡县商务稽查大队

《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令)第六十四条:“典当行违反本办法第二十六条第(一)、(二)、(五)项,第二十八条第(四)条规定的,由所在地商务主管部门责令改正。典当行违反本办法第二十九条或者第四十三条第(三)、(五)项的规定收当限制流通物或者处理绝当物未获得相应批准或者同意的,由所在地商务主管部门责令改正。典当行违反本办法第四十四条第(三)、(四)项规定,资本不实,扰乱经营秩序的,由所在地商务主管部门责令限期补足或减少注册资本。”

 

保留

 

 

 

 

 

 

 

行政检查类

 

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

外商投资企业年度经营状况

联合申报

外商投资

管理股

中华人民共和国商务部、财政部、国家税务总局、国家统计局、国家外汇管理局《关于开展2014年度外商投资企业年度经营状况联合申报工作的通知》(商资函[2014]175号)第一条:“2014421日至630日为外商投资企业填报联合年报时间,年报内容为2013年度外商投资企业运营情况及有关基础信息变更情况。在我国境内,依法设立并登记注册、获得法人资格的外商投资企业均须在规定时间内提交和填报年度报告。”第二条:外商投资企业应在规定时间内登录全国外商投资企业年度运营情况网上联合申报及共享系统,填报联合年报信息,并可在630日前对错误、遗漏的信息进行更正。”第八条:“联合年报是加强外商投资企业事中事后监管的重要方式,保留联合年报各部门应充分利用年报数据成果,依托企业年报数据加强外商投资企业及境外投资者诚信监管,并从多方面对当年的优秀企业进行表扬和适当的奖励。”

保留

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他职权类

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

1

再生资源回收经营者备案登记

流通业发展股

《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号)第七条 “从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。”

保留

 

2

沐浴业企业备案登记

服务贸易股

河南省商务厅、公安厅、卫生厅、环保厅关于印发《河南省沐浴业经营管理暂行办法的通知》(豫商商贸〔2013164号)第四条:“河南省商务厅负责对全省沐浴行业进行指导、协调、监督和管理。省辖市商务部门负责对本辖区内设立的沐浴企业进行备案登记。县(市)、区商务部门负责对本辖区内沐浴企业的日常监管。” 

保留

 

3

对外贸易经营者

备案登记

对外贸易发展股

《中华人民共和国对外贸易法》(中华人民共和国主席令第15号)第九条:“从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者,应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记。”《对外贸易经营者备案登记办法》(商务部令2004年第14号)第四条 :“对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。”第五条:“对外贸易经营者在本地区备案登记机关办理备案登记。”

保留

 

4

单用途商业预付卡备案登记

西峡县人民政府整顿和规范市场秩序领导小组办公室

《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(中华人民共和国商务部令第9号)第五条:“商务部负责全国单用途卡行业管理工作。县级以上地方人民政府商务主管部门负责本行政区域内单用途卡监督管理工作。”第七条 :“发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案:()集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案;()规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案;()其他发卡企业向其工商登记注册地县(市、区)人民政府商务主管部门备案。”

保留

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

5

酒类流通备案登记

市场运行调节股

《酒类流通管理办法》(中华人民共和国商务部令2005年第25号)第四条:“酒类流通实行经营者备案登记制度和溯源制度。”第六条:“ 从事酒类批发、零售的单位或个人(以下统称酒类经营者)应当在取得营业执照后60日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案登记。”

保留

 

6

拍卖企业设立审批

的审核转报

流通业发展股

《中华人民共和国拍卖法》第十一条:“拍卖企业可以在设区的市设立。设立拍卖企业必须经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可。”《拍卖管理办法》(中华人民共和国商务部令2004年第24号)第四条:“商务部是拍卖行业主管部门,对全国拍卖业实施监督管理。第十三条:“申请设立拍卖企业及分公司,应当先经企业或分公司所在地商务主管部门审查后,报市级商务主管部门核准并颁发批准证书。拍卖经营批准证书由商务部统一印制。”

保留

 

7

设立典当行及分支机构的审核转报

流通业发展股

《典当管理办法》(商务部、公安部2005年第8号令)第十一条:“设立典当行,申请人应当向拟设典当行所在地设区的市级商务主管部门提交下列材料……”。第十五条:“收到设立典当行或典当行申请设立分支机构的申请后,所在地商务主管部门应当报市级商务主管部门审核市级商务主管部门将审核意见和申请材料报送省商务厅,由商务部批准并颁布发《典当经营许可证》。”《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号〕将“设立典当行及分支机构审批下放至省级人民政府商务行政部门。”

保留

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

8

成品油零售经营资格审批的审核转报

市场运行

调节股

《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)第六条:“申请从事成品油零售经营资格的企业,应当向所在地市级(设区的市)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后,将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门,由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。”

《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》(国务院令第412号)第183项:“石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批。审批机关:商务部、省级人民政府商务主管部门。”

保留

 

9

对外承包工程经营资格的审核转报

对外投资与经济技术合作股

《对外承包工程管理条例》(中华人民共和国国务院令2008年第527号)第九条:“申请对外承包工程资格,中央单位以外的单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门提出申请。”

保留

 

10

市内企业境外投资开办企业的审核转报

对外投资与经济技术合作股

《境外投资管理办法》(中华人民共和国商务部令2014年第3号)第六条:“商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形,分别实行备案和核准管理。企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,实行核准管理。 企业其他情形的境外投资,实行备案管理。” 第九条:“对属于备案情形的境外投资,中央企业报商务部备案;地方企业报所在地省级商务主管部门备案。”第十条:“对属于核准情形的境外投资,中央企业向商务部提出申请,地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。”

保留

 

11

二手车鉴定评估机构设立的审批

市场体系建设股

《二手车流通管理办法》(商务部、公安部、工商总局、税务总局〔20052号令)第十条:“设立二手车鉴定评估机构,应当按下列程序办理:(一)申请人向拟设立二手车鉴定评估机构所在地商务主管部门提出书面申请,并提交符合本办法第九条规定的相关材料;(二)县级商务主管部门自收到全部申请材料之日起2个工作日内上报市级商务主管部门。

保留

 

序号

项目名称

实施机构

实施依据

调整意见及理由

备注

12

外商投资企业合同章程的审批

 

外商投资管理股

《中华人民共和国中外合资经营企业法》第三条:“合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。”

《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第六:“在中国境内设立合营企业,必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部审查批准。批准后,由对外贸易经济合作部发给批准证书。”

《中华人民共和国中外合作经营企业法》第五条:“申请设立合作企业,应当将中外合作者签订的协议、合同、章程等文件报国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的部门和地方政府(以下简称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应当自接到申请之日起四十五天内决定批准或者不批准。”

《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第六条:“立合作企业由对外贸易经济合作部或者国务院授权的部门和地方人民政府审查批准。”

《中华人民共和国外资企业法》第六条:“设立外资企业的申请,由国务院对外经济贸易主管部门或者国务院授权的机关审查批准。审查批准机关应当在接到申请之日起九十天内决定批准或者不批准。”

《中华人民共和国外资企业法实施细则》第七条:“设立外资企业的申请,由中华人民共和国对外贸易经济合作部审查批准后,发给批准证书。设立外资企业的申请属于下列情形的,国务院授权省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府审查批准后,发给批准证书:(一)投资总额在国务院规定的投资审批权限以内的;(二)不需要国家调拨原材料,不影响能源、交通运输、外贸出口配额等全国综合平衡的。省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府在国务院授权范围内批准设立外资企业,应当在批准后15天内报对外贸易经济合作部备案(对外贸易经济合作部和省、自治区、直辖市和计划单列市、经济特区人民政府,以下统称审批机关。”

保留

 

13

对外援助项目实施企业资格认定的审核转报

对外投资和经济合作股

《对外援助项目实施企业资格认定办法(试行)》(中华人民共和国商务部令2015年第1号)总则一,第三条:“企业应当按照本办法规定的资格条件和程序申请援外施工企业资格,经审查合格,取得相应等级的援外施工企业资格后,方可在其资格等级许可的范围内承担援外成套项目施工任务。”第四条:“资格申请、认定程序第一款:中央管理的企业向商务部申请援外施工企业资格。其他企业向注册地省、自治区、直辖市商务主管部门(以下简称“省级商务主管部门”)申请,省级商务主管部门自受理申请之日起20个工作日内完成初核;初核合格的,将初核意见连同企业资格申请文件一并报商务部审核。“

保留

 

 


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