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西峡县发展和改革委员会权力清单
信息来源:  发布人:bianban   发布时间:2017-07-10 15:36:02   浏览次数:    【打印此文】 【关闭窗口】   

西峡县发展和改革委员会行政职权目录

(共6项)

一、行政许可(共4项)

1、县权限外外商投资项目审核

2、县权限内招标方案核准

3、县权限内不需政府出资重大项目和限制类项目核准

4、县权限内吸收外商投资项目核准

二、行政检查(共1项)

1、组织全县项目稽查监管工作

三、其他职权(共1项)

1、县级权限内政府投资项目的审批

 
县发改委行政权力清单
行政许可
序号 职权名称 子项 实施机构 实施依据   备注
1 县权限外外商投资项目审核 县发改委财政金融经济贸易科 1、《政府核准的投资项目目录(河南省2015年本)》(豫政 〔2015〕9号),《外商投资产业指导目录》中第十一条“有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于10亿美元的鼓励类项目由省辖市、省直管县(市)政府投资主管部门核准。”                                                                                          2、《关于印发西峡县发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(西政办〔2010〕100号)“三、内设机构、(九)财政金融经济贸易科“会同有关部门适时外商投资产业指导目录;按规定权限,审核外商投资项目、境外投资项目”。 保留
2 县权限内招标方案核准 县发改委政策法规与体制改革科
1、《中华人民共和国招投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条“按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目,其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准”;
2、《河南省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第十五条“建设单位在向项目审批部门报送依法必须进行招标建设项目的可行性研究报告时,应当同时拟定项目的招标方案,报项目审批部门核准”。                        3、《关于印发西峡县发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(西政办〔2010〕100号)“二、主要职责、(十一)“指导和协调全县招投标工作,依法对全县重点招投标活动进行监督检查;”
保留
3 县权限内不需政府出资重大项目和限制类项目核准 县发改委综合科、工业科、农经科等科室 1、《企业投资项目核准暂行办法》(国家发改委令第19号)第二条“国家制订和颁布《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》),明确实行核准制的投资项目范围,划分各项目核准机关的核准权限,并根据经济运行情况和宏观调控需要适时调整。前款所称项目核准机关,是指《目录》中规定具有企业投资项目核准权限的行政机关。其中,国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)和地方政府规定具有投资管理职能的经贸委(经委)。其中,国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会;地方政府投资主管部门,是指地方政府发展改革委(计委)和地方政府规定具有投资管理职能的经贸委(经委),第三条“企业投资建设实行核准制的项目,应按国家有关要求编制项目申请报告,报送项目核准机关”;                                                                                   2、《关于印发西峡县发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(西政办〔2010〕100号)“二、主要职责、(五)“承担规划重大建设项目和生产力布局的责任,拟定全县全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施,衔接平衡需要申请中央政府投资、省政府投资、安排县级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金,按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、按规定权限审批、核准、备案相关项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和县政府政策性资金公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资方向,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和措施。审批县政府投资项目和重大基础设施项目概算和初步设计。指导全县工程咨询业发展。” 保留
4 县权限内吸收外商投资项目核准 县发改委财政金融经济贸易科 1、《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委第12号令)第二章、第四条“根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:(一)《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)5000 万美元及以上限制类(不含房地产)项目,由国家发展和改革委员会核准。(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。 本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。”。                                                                                    2、《关于印发西峡县发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(西政办〔2010〕100号)“三、内设机构、(九)财政金融经济贸易科“会同有关部门适时外商投资产业指导目录;按规定权限,审核外商投资项目、境外投资项目”。 保留
行政检查
1 组织全县项目稽查监管工作 县发改委重大项目办 1、《河南省重大建设项目稽察办法》(河南省人民政府令第151号)第二条 :“在本省行政区域内开展重大建设项目稽察活动,适用本办法。本办法所称重大建设项目,是指关系社会公共利益、公众安全的重大基础设施和公用事业等项目,使用财政性资金或者政府融资资金的项目,县级以上人民政府确定的需要稽察的其他重大建设项目和国家有关部门委托稽察的建设项目。第三条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域重大建设项目稽察工作的领导。县级以上发展改革部门负责组织和管理本行政区域重大建设项目稽察工作。”                               保留
其他职权
1 县级权限内企业投资项目备案 县发改委综合科、工业科、农经科、社会事业科、基础产业科、财经科等科室 1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号):“二、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位”之“(三)健全备案制。对于《目录》以外的企业投资项目,实行备案制,除国家另有规定外,由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定”                                                                                                                                         2、河南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录的通知(豫政〔2014〕50号)第一条“企业投资建设《目录》外的项目,实行备案管理,由企业自主决策、自负盈亏、自担风险。”                                                  3、河南省企业投资项目备案办法(2014年修订),第五条,“项目备案机关(以下简称备案机关)是县(市、区)发展和改革委员会、产业集聚区管理委员会、本办法附件九所列的其他备案机关。” 保留
2 县级权限内政府投资项目的审批 县发改委综合科、工业科、农经科、社会事业科、基础产业科、财经科等科室 1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)“第三项(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。”                                                      2、《关于印发西峡县发展和改革委员会主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(西政办〔2010〕100号)“三、内设机构、(三)固定资产投资科“研究拟订全县建设项目设计审批的措施,负责县级财政性投资项目,担保项目和重大基础设施项目工程设计和概算调整等审批事宜”。 保留
3 县级权限内的固定资产投资项目节能审查 县发改委基础产业科 1.《中华人民共和国节约能源法》第十五条“国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定”;
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(国家发改委令第6号)第九条“由地方人民政府发展改革部门审批、核准、备案或核报本级人民政府审批、核准的项目,其节能审查由地方人民政府发展改革部门负责”。
保留

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